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個(gè)人所得稅起征點(diǎn)即將提升到5000元的消息，引起各界熱議。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家、北京中博聯(lián)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)策劃中心主任李從國(guó)長(zhǎng)期從事經(jīng)濟(jì)研究，準(zhǔn)確預(yù)測(cè)了2011年、2023年兩輪個(gè)稅起征點(diǎn)調(diào)整的額度。2011年5月，他曾提前49天預(yù)計(jì)個(gè)稅起征點(diǎn)將調(diào)整到3500元；2023年12月，他又發(fā)文預(yù)測(cè)下一輪個(gè)稅起征點(diǎn)將提高到5000元，這個(gè)預(yù)測(cè)在近期正在審議的個(gè)人所得稅法修正案（草案）中提到初步證實(shí)。

記者就本次個(gè)稅起征點(diǎn)提高問(wèn)題采訪了李從國(guó)。李從國(guó)還作了進(jìn)一步的預(yù)測(cè)，他認(rèn)為，個(gè)稅法修正案（草案）目前提出的個(gè)稅起征點(diǎn)額度是每月5000元，提升的額度與2011年的提升額度一樣，都是提高了1500，幅度沒(méi)有變化。好不容易再提升一次，幅度沒(méi)有改變，對(duì)新時(shí)代社會(huì)主要矛盾由“日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要”轉(zhuǎn)化為“日益增長(zhǎng)的美好生活需要”的意義沒(méi)有體現(xiàn)，估計(jì)在征求意見(jiàn)后最終有可能會(huì)在提升幅度上有所擴(kuò)大，最終個(gè)稅起征點(diǎn)提升到每月5500元。這樣以提升額度增大來(lái)體現(xiàn)咱們新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化?！?/p>

個(gè)稅標(biāo)準(zhǔn)的提高，實(shí)際上跟隨了國(guó)家經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變化，隨著GDP的增長(zhǎng)和(港股00001)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，個(gè)稅標(biāo)準(zhǔn)提高也是勢(shì)在必行的趨勢(shì)。目前，在政府的各種開(kāi)支都不能減少的情況下，個(gè)人所得稅起征點(diǎn)的提高，也是政府一種平衡的選擇。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速下行，股市、個(gè)人消費(fèi)均呈現(xiàn)低迷狀態(tài)，而個(gè)人所得稅起征點(diǎn)的提高在讓大多數(shù)人受益的同時(shí)，無(wú)疑會(huì)增加財(cái)政的壓力。李從國(guó)說(shuō)，現(xiàn)在個(gè)稅調(diào)整的實(shí)質(zhì)是關(guān)系到民生問(wèn)題，在通貨膨脹等因素的影響下，人們的生活成本比以前更大，也就是說(shuō)，錢(qián)越來(lái)越不經(jīng)花了。在總收入不變的情況下，在這方面的支出多了，那么在那方面的支出就會(huì)少，而少交稅的錢(qián)就能用來(lái)個(gè)人消費(fèi)。

1998年實(shí)施積極的財(cái)政政策以來(lái)，我國(guó)財(cái)政支出規(guī)模快速擴(kuò)大，用于基礎(chǔ)設(shè)施等公共物品方面的公共投資規(guī)模也逐年增加。隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)型政府向公共服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)型，地方政府公共投資的效率問(wèn)題日漸受到社會(huì)公眾的廣泛關(guān)注。公共投資的目的在于提供公共產(chǎn)品，其具有極強(qiáng)的社會(huì)公益性和宏觀調(diào)控性。在發(fā)展中國(guó)家公共投資效率低下是常見(jiàn)的，因?yàn)闊o(wú)法保證決策至優(yōu)和調(diào)動(dòng)民智民力積極參與，而且重復(fù)建設(shè)、無(wú)由建設(shè)、供需脫節(jié)等時(shí)常發(fā)生。改革進(jìn)入深水區(qū)，很大一部分就是要改變這種情況。然而為了保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)穩(wěn)定，政府又不得不付出容忍低效率的代價(jià)，肩負(fù)日益增長(zhǎng)的財(cái)政壓力繼續(xù)前行。

從目前實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展低迷短期內(nèi)很難看見(jiàn)曙光的情況看，未來(lái)財(cái)政的壓力會(huì)加大，因此即使政府想再提高個(gè)稅起征點(diǎn)改善民生，也是心有余而力不足的。但對(duì)我們這樣的人口大國(guó)而言，穩(wěn)定一定是壓倒一切的，穩(wěn)定是最大的利益，因此個(gè)稅起征點(diǎn)低的痛苦短期內(nèi)不可能有明顯改善。十年內(nèi)個(gè)稅起征點(diǎn)也不可能提升到每月1萬(wàn)元。

那么，未來(lái)個(gè)稅的起征標(biāo)準(zhǔn)會(huì)不會(huì)繼續(xù)調(diào)整、提高？李從國(guó)認(rèn)為，“提高到5000-5500元這個(gè)區(qū)間后，未來(lái)10年都很難提高到1萬(wàn)元?！蹦壳拔覈?guó)個(gè)人所得稅工資薪金所得的費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)為3500元，如果生活在大城市且僅取得工資薪金所得，該費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)略低。他舉例，3500元的收入在一線城市可以說(shuō)是很低，在二線城市要想保障基本生活也略顯困難。因此，按照國(guó)際上的慣例，如果生活成本已經(jīng)超過(guò)上次確定費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)的生活成本的30%以上，則說(shuō)明費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行調(diào)整了。國(guó)外的費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)大多是根據(jù)通貨膨脹率的不同，每年進(jìn)行調(diào)整。

“總體而言，個(gè)稅起征標(biāo)準(zhǔn)的提高對(duì)個(gè)人來(lái)說(shuō)是好事，尤其是對(duì)于剛參加工作、收入不高的年輕人來(lái)說(shuō)。”李從國(guó)說(shuō)，這也有利于讓中低收入群體保持有尊嚴(yán)的生活。

本文源自證券時(shí)報(bào)

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