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一、是否合法需分情況
合同尚未解除合同尚未到期，出租人采取斷水、斷電行為是否合法，應區分不同情況：(1)若合同尚未解除，承租人違約，其應該承擔違約責任，但出租人斷水、斷電亦為違約行為，即雙方均存在違約行為。這種情況下，出租人應承擔相應的違約責任，賠償承租人因此造成的損失。(2)出租人單方書面通知承租人解除合同后采取斷水、斷電行為的，應當認為，出租人要求解除合同，若承租人對此存有異議，合同是否符合解除條件、應否解除判斷權屬于法院，應通過訴訟解決。如果符合解除條件，則自出租人通知之日起，合同解除;否則，合同仍應履行。
二、合同已經提前解除若雙方當事人已協商解除合同，承租人拒不歸還房屋，出租人采取斷水、斷電行為不應承擔法律責任。
租賃合同到期后租賃合同到期后，出租人明確表示不同意續租，且拒收承租人為續租而交納的租金，承租人無理由遲遲不歸還房屋，出租人有權采取斷水、斷電行為且不承擔賠償承租人損失的責任。因租賃合同已到期，且無續租的可能性，應在合同期滿后歸還出租人房屋，出租人也無須繼續履行原租賃合同義務向承租人提供符合使用條件的房屋，而供水、供電作為保證房屋正常使用的內容之一，出租人對其斷水、斷電并無不妥。
《民法典》第七百二十二條【承租人違反支付租金義務的法律后果】承租人無正當理由未支付或者遲延支付租金的，出租人可以請求承租人在合理期限內支付;承租人逾期不支付的，出租人可以解除合同。
相關法律規定《民法典》第七百二十二條
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