取保候?qū)徲烧l執(zhí)行
根據(jù)刑事訴訟法第51條的規(guī)定,取保候?qū)徲晒矙C關(guān)執(zhí)行。但由于公安機關(guān)警力不足等原因,對犯罪嫌疑人尤其是檢察、法院交付執(zhí)行的被告人基本處于失控狀態(tài),特別是犯罪嫌疑人、被告人住所地在外省、市的,是由案發(fā)地公安機關(guān)執(zhí)行,還是由被告人住所地公安機關(guān)執(zhí)行不統(tǒng)一。
根據(jù)刑事訴訟法第56條的規(guī)定,被取保候?qū)彽姆缸锵右扇恕⒈桓嫒宋唇?jīng)執(zhí)行機關(guān)批準(zhǔn)不得離開居住的市、縣,但對取保候?qū)彽姆缸锵右扇恕⒈桓嫒穗x開所居住的市、縣應(yīng)履行何種批準(zhǔn)手續(xù),沒有明確的規(guī)定,執(zhí)行機關(guān)批準(zhǔn)被告人離開所居住的市、縣,應(yīng)征得決定機關(guān)同意的規(guī)定沒有落實到位,因缺乏嚴(yán)格的審批手續(xù),批準(zhǔn)流于形式。有的犯罪嫌疑人、被告人隨意離開居住的市、縣,有的只是打個招呼,有的連招呼也不打,無人過問,為犯罪嫌疑人、被告人逃匿提供了可能。
刑事訴訟法第51條規(guī)定:“人民法院、人民檢察院和公安機關(guān)對于有下列情形之一的犯罪嫌疑人、被告人,可以取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住:
(一)可能判處管制、拘役或者獨立適用附加刑的;
(二)可能判處有期徒刑以上刑罰,采取取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住不致發(fā)生社會危險的。”
根據(jù)刑事訴訟法第58條的規(guī)定,法院、檢察院和公安機關(guān)對犯罪嫌疑人、被告人取保候?qū)徸铋L不得超過12個月。因?qū)Ψ缸锵右扇恕⒈桓嫒司唧w采取多長的期限缺乏明確的規(guī)定,檢察、法院都規(guī)定在各自環(huán)節(jié)對被告人重新辦理取保候?qū)徥掷m(xù),取保候?qū)徠谙拗匦掠嬎悖敲磳ν环缸锵右扇恕⒈桓嫒硕宰铋L可能有36個月的取保候?qū)彙6讣趥刹椤彶槠鹪V、審判環(huán)節(jié)的期限一般都不得超過一個半月,3個階段之和也才4個半月,確定12個月取保候?qū)徠谙廾黠@過長。
取保候?qū)徠谙捱^長,不利于公安機關(guān)提高辦案效率,容易產(chǎn)生候而不審的現(xiàn)象,也給犯罪嫌疑人、被告人造成沉重的心理負(fù)擔(dān)。公安機關(guān)長時間不通知犯罪嫌疑人、被告人,經(jīng)常出現(xiàn)犯罪嫌疑人、被告人以為案件已經(jīng)結(jié)案而離開居住地的現(xiàn)象。
取保候?qū)徠谙薜搅嗽趺崔k
采取保證人形式取保候?qū)彽模瑘?zhí)行機關(guān)發(fā)現(xiàn)保證人喪失了擔(dān)保條件時,應(yīng)當(dāng)書面通知決定機關(guān)。
決定機關(guān)收到執(zhí)行機關(guān)的書面通知后,應(yīng)當(dāng)責(zé)令被取保候?qū)徣酥匦绿岢霰WC人或者交納保證金,或者作出變更強制措施的決定,并通知執(zhí)行機關(guān)。
取保候?qū)徏磳⒌狡诘模瑘?zhí)行機關(guān)應(yīng)當(dāng)在期限屆滿十五日前書面通知決定機關(guān),由決定機關(guān)作出解除取保候?qū)徎蛘咦兏鼜娭拼胧┑臎Q定,并于期限屆滿前書面通知執(zhí)行機關(guān)。
執(zhí)行機關(guān)收到?jīng)Q定機關(guān)的《解除取保候?qū)彌Q定書》或者變更強制措施的通知后,應(yīng)當(dāng)立即執(zhí)行,并將執(zhí)行情況及時通知決定機關(guān)。
被取保候?qū)徣嗽谌”:驅(qū)徠陂g沒有違反刑事訴訟法第五十六條的規(guī)定,也沒有故意重新犯罪的,在解除取保候?qū)彙⒆兏鼜娭拼胧┗蛘邎?zhí)行刑罰的同時,縣級以上執(zhí)行機關(guān)應(yīng)當(dāng)制作《退還保證金決定書》,通知銀行如數(shù)退還保證金,并書面通知決定機關(guān)。
執(zhí)行機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時向被取保候?qū)徣诵纪诉€保證金的決定,并書面通知其到銀行領(lǐng)取退還的保證金。
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