1、無物業(yè)服務(wù)合同的物業(yè)糾紛實(shí)踐中有不少物業(yè)管理企業(yè)與業(yè)主委員會(huì)或業(yè)主之間未訂立書面合同,甚至是房地產(chǎn)開發(fā)商派自己的“人馬”管理樓盤,未辦理委托物業(yè)公司管理手續(xù),未與業(yè)主訂立物業(yè)管理合同等等。
在無合同約定并無規(guī)約可依的情況下,在處理物業(yè)管理糾紛時(shí)應(yīng)注意一個(gè)突出問題:
那就是物業(yè)管理企業(yè)的資質(zhì)問題。
物業(yè)管理企業(yè)開展物業(yè)管理服務(wù),除應(yīng)辦理有關(guān)企業(yè)登記外,還應(yīng)具備相應(yīng)的等級(jí)資質(zhì)、收費(fèi)資質(zhì),并領(lǐng)有政府主管部門頒發(fā)的有關(guān)證書。
對(duì)不具備法定資質(zhì)卻從事物業(yè)管理工作并產(chǎn)生了物業(yè)管理糾紛的,在業(yè)主委員會(huì)或業(yè)主同意的情況下,限期物業(yè)管理企業(yè)補(bǔ)辦相關(guān)證書,并與業(yè)主委員會(huì)或業(yè)主簽訂物業(yè)管理合同,但證書補(bǔ)辦前的物業(yè)費(fèi)用只按合理成本收取。
2、物業(yè)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)問題物業(yè)費(fèi)用的收取應(yīng)遵循合理、公開及與服務(wù)相適宜的原則,收取標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)嚴(yán)格依照合同的約定。
普通住宅的物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)是政府指導(dǎo)價(jià),確立費(fèi)用時(shí)應(yīng)以物業(yè)管理服務(wù)的合理成本為基礎(chǔ),以業(yè)主的經(jīng)濟(jì)承受能力進(jìn)行綜合測(cè)算;
而其他住宅,必須經(jīng)業(yè)主或業(yè)主委員會(huì)協(xié)議約定。
如果當(dāng)事人未就物業(yè)管理達(dá)成協(xié)議,表明當(dāng)事人對(duì)物業(yè)管理的事項(xiàng)未約定,對(duì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、繳費(fèi)方式也未約定,因而當(dāng)事人之間服務(wù)合同關(guān)系不成立;
如果物業(yè)管理企業(yè)對(duì)小區(qū)進(jìn)行了管理,并因此而受到損失,可參照民法典中的無因管理原則處理,由業(yè)主或業(yè)主委員會(huì)酌情給予其因提供服務(wù)而受損的、相當(dāng)于損失數(shù)額的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
3、業(yè)主拒交物業(yè)管理費(fèi)糾紛按照約定交納物業(yè)管理費(fèi)是業(yè)主應(yīng)承擔(dān)的一項(xiàng)基本合同義務(wù),但實(shí)踐中此類糾紛的發(fā)生原因十分復(fù)雜,因此,處理此類糾紛要從實(shí)際出發(fā),分不同情況作出處理:
屬于業(yè)主無理拒絕交費(fèi)情形的,應(yīng)由業(yè)主委員會(huì)責(zé)成業(yè)主按照合同規(guī)定交納物業(yè)管理費(fèi),并承擔(dān)延期交費(fèi)的違約責(zé)任;
如果是因?yàn)槲飿I(yè)管理企業(yè)提供的服務(wù)質(zhì)量達(dá)不到合同約定標(biāo)準(zhǔn)致使業(yè)主拒絕交費(fèi)的,則屬于物業(yè)管理企業(yè)違約在先,業(yè)主拒絕交費(fèi)屬于行使合同履行中的抗辯權(quán)的行為,是依法采取的自我救濟(jì)手段,這種情況下,可根據(jù)物業(yè)管理企業(yè)提供現(xiàn)行服務(wù)的質(zhì)量狀況,適當(dāng)減少業(yè)主的應(yīng)交服務(wù)費(fèi)(但應(yīng)交的維修費(fèi)用不在此限);
對(duì)于確因公共費(fèi)用的分?jǐn)偛缓侠韺?dǎo)致業(yè)主拒絕交費(fèi)引起的糾紛,應(yīng)當(dāng)按照政府主管部門的有關(guān)規(guī)定,在合理確定各個(gè)業(yè)主應(yīng)分?jǐn)傎M(fèi)用的基礎(chǔ)上,責(zé)成相關(guān)業(yè)主支付其應(yīng)攤的物業(yè)管理費(fèi)用和維修費(fèi)用;
如果屬于物業(yè)管理企業(yè)擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、重復(fù)收費(fèi)情形,業(yè)主因而拒交的,業(yè)主可要求物業(yè)提供物價(jià)審核的標(biāo)準(zhǔn),按照物價(jià)部門核定的標(biāo)準(zhǔn)交付物業(yè)管理費(fèi)用,物業(yè)管理企業(yè)未經(jīng)業(yè)主許可自行增加的服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)及收費(fèi)不合理的部分,應(yīng)認(rèn)定亂漲、濫收,業(yè)主有權(quán)拒付。
此外,在處理此類糾紛過程中,還應(yīng)特別注意審查物業(yè)管理企業(yè)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否經(jīng)過物價(jià)部門審核,是否明碼標(biāo)價(jià);
對(duì)特殊服務(wù)收費(fèi),業(yè)主及物業(yè)管理企業(yè)之間是否在合同中有約定;
對(duì)合同約定物業(yè)收費(fèi)可以預(yù)收的,其預(yù)收期限是否符合法律規(guī)定等等。
4、物業(yè)管理企業(yè)違約物業(yè)管理企業(yè)的違約行為主要表現(xiàn)在:
對(duì)公用部位、共用設(shè)施設(shè)備維護(hù)管理不善;
對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生、綠化、公共秩序等未盡管理職責(zé),造成物業(yè)環(huán)境惡化;
未經(jīng)業(yè)主同意,自己或許可他人利用物業(yè)設(shè)置廣告等經(jīng)營(yíng)性設(shè)施,或?qū)⑽飿I(yè)管理權(quán)發(fā)包給他人等等。
物業(yè)管理企業(yè)未按合同要求提供服務(wù)或其提供的服務(wù)質(zhì)量與合同約定不符的,屬于違約行為,應(yīng)責(zé)令其承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。
對(duì)于物業(yè)管理企業(yè)違約將物業(yè)共用部位自營(yíng)或出租他人經(jīng)營(yíng)或安裝廣告牌的,應(yīng)責(zé)令其立即恢復(fù)原狀,給業(yè)主或使用人造成損失的,物業(yè)管理企業(yè)理當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
據(jù)此,物業(yè)管理企業(yè)利用物業(yè)設(shè)置經(jīng)營(yíng)性設(shè)施,應(yīng)當(dāng)征得業(yè)主或業(yè)主委員會(huì)的書面同意,并向相關(guān)部門辦理報(bào)批手續(xù)。
經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的經(jīng)營(yíng)性設(shè)施的收益,在扣除物業(yè)管理企業(yè)代辦費(fèi)用后,一部分應(yīng)用于補(bǔ)貼物業(yè)管理公共服務(wù)費(fèi),另一部分應(yīng)納入維修基金。
對(duì)于物業(yè)管理企業(yè)擅自將物業(yè)管理權(quán)發(fā)包給他人的,因其行為侵犯了業(yè)主的合法權(quán)益,故對(duì)其發(fā)包行為應(yīng)認(rèn)定無效,由物業(yè)管理企業(yè)依法承擔(dān)違約責(zé)任。
綜上所述,為了避免這些矛盾的產(chǎn)生,最好的辦法就是在入住之前與業(yè)主簽訂好合同,在合同的要求下雙方一般都會(huì)遵守,若是一方違約則需要合理賠償,合同不僅可以約束雙方的行為,也可以在一方違約以后維護(hù)其他一方的利益,因此簽訂合同才是最好預(yù)防矛盾的辦法。
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