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藥品串貨違法嗎

【法律分析】

違反了《中華人民共和國藥品管理法》。所謂藥品串貨，一般是指某藥品的區(qū) *** 商將自己特定區(qū)域銷售的藥品通過種種渠道（包括一些不正規(guī)的渠道）銷往其他區(qū)域的行為。串貨的品種多是廣告做得好的知名品種或是在醫(yī)院做促銷的臨床品種藥品，“普藥”串貨很少。

【法律依據(jù)】

《中華人民共和國藥品管理法》

第七十二條 未取得《藥品生產(chǎn)許可證》、《藥品經(jīng)營許可證》或者《醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑許可證》生產(chǎn)藥品、經(jīng)營藥品的，依法予以取締，沒收違法生產(chǎn)、銷售的藥品和違法所得，并處違法生產(chǎn)、銷售的藥品（包括已售出的和未售出的藥品，下同）貨值金額二倍以上五倍以下的罰款。

第七十三條 生產(chǎn)、銷售假藥的，沒收違法生產(chǎn)、銷售的藥品和違法所得，并處違法生產(chǎn)、銷售藥品貨值金額二倍以上五倍以下的罰款；有藥品批準(zhǔn)證明文件的予以撤銷，并責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)整頓。

藥品流通過程中，竄貨算不算違法？

藥品流通過程中，竄貨只要按照正規(guī)的操作，竄貨不算違法。

比如有資質(zhì)的銷售方賣給有資質(zhì)的買方（而且手續(xù)程序都正規(guī)），是不違反藥品管理法和藥品流通管理辦法的。

有部分藥廠為了維護(hù)產(chǎn)品的區(qū)域性價(jià)格銷售政策，在嚴(yán)厲打擊串貨行為，但是主要針對他自己的經(jīng)銷商， *** 商和業(yè)務(wù)人員。

竄貨是指經(jīng)銷商置經(jīng)銷協(xié)議和制造商長期利益于不顧,進(jìn)行產(chǎn)品跨地區(qū)降價(jià)銷售。竄貨是商業(yè)行為，其目的是盈利。經(jīng)銷商跨過自身覆蓋的銷售區(qū)域而進(jìn)行的有意識的銷售就是竄貨。也稱為沖貨。是經(jīng)商 *** 中的公司分支機(jī)構(gòu)或中間商受利益驅(qū)動，把所經(jīng)銷的產(chǎn)品跨區(qū)域銷售，造成市場傾軋、價(jià)格混亂，嚴(yán)重影響廠商聲譽(yù)的惡性營銷現(xiàn)象。竄貨的表現(xiàn)：（1）分公司為完成銷售指標(biāo)，取得業(yè)績，往往把貨銷售給需求量大的兄弟分公司，造成分公司之間的竄貨；（2）中間商之間的竄貨：甲乙兩地供求關(guān)系不平衡，貨物可能在兩地低價(jià)拋售走量流轉(zhuǎn)（3）

為減少損失，經(jīng)銷商低價(jià)傾銷過期或即將過期的產(chǎn)品（4）

更為惡劣的竄貨現(xiàn)象是經(jīng)銷商將假冒偽劣商品與正品混同銷售，掠奪市場份額。

如何有效制止藥品竄貨

筆者在執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)一種較為常見的現(xiàn)象，一些只能在醫(yī)院使用的臨床品種的藥品在某些藥店也有銷售，而在藥店銷售的這些藥品很多根本就沒有合法票據(jù)。經(jīng)核查，這些“臨床品種”藥品是藥品生產(chǎn)企業(yè)或其經(jīng)銷商將其限定在二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)，或者限定區(qū)域進(jìn)行銷售的。這種藥品對于一般的藥品零售企業(yè)是不供應(yīng)的，在普通的公司也進(jìn)不 *** ，是“有門道”的人竄貨購進(jìn)的。所謂藥品竄貨，一般是指某藥品的區(qū) *** 商將自己特定區(qū)域銷售的藥品通過種種渠道銷往其它區(qū)域的行為。竄貨的品種多是廣告鋪天蓋地的知名品種或是在醫(yī)院做促銷的臨床品種，目前竄貨已經(jīng)成為藥品生產(chǎn)企業(yè)和監(jiān)管部門都深感頭痛的問題。藥品竄貨的主要表現(xiàn)形式有以下幾種，一是 *** 商竄貨。有些廠家的銷售政策是 *** 商買斷某產(chǎn)品在某區(qū)域的銷售權(quán)，然后以廠家的名義銷售到終端。一些外地 *** 商有時(shí)會將其產(chǎn)品竄貨銷售到藥店、診所等，中間省去了促銷費(fèi)、公關(guān)費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用，藥品價(jià)格自然會低一點(diǎn)，藥店能購進(jìn)俏貨賣肯定樂意，雙方都有利可圖。二是廠家業(yè)務(wù)員竄貨。有的廠家通常會把全國的市場劃分為若干區(qū)，每一區(qū)域又劃分為若干小區(qū)，由企業(yè)的業(yè)務(wù)員分別負(fù)責(zé)，制定一定的銷售任務(wù)來獎勤罰懶。某些區(qū)域的負(fù)責(zé)人為了完成任務(wù)或多拿獎金，有可能會將藥品竄貨銷售到其他區(qū)域。 竄貨很容易造成假藥泛濫。由于竄貨藥品不是從合法公司送貨，根本沒有合法票據(jù)，終端對于這些品種也不會要求其提供資質(zhì)證明，中間環(huán)節(jié)很容易出現(xiàn)假藥。目前竄貨主要有三種形式：直接發(fā)假藥、調(diào)包發(fā)假藥、真藥中夾帶假藥。竄貨藥品儲存條件差，很容易出現(xiàn)質(zhì)量問題，竄貨者的藥品一般是不放在正規(guī)倉庫的，儲存條件達(dá)不到要求，容易造成合格藥品變質(zhì)。因?yàn)闆]有票據(jù)，在藥品出現(xiàn)質(zhì)量問題時(shí)，終端找不到供貨商，既損害了藥品零售企業(yè)的利益，也損害了診所和消費(fèi)者的利益。 雖然竄貨行為有以上諸多危害，卻屢禁不止，究其原因主要是經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，不管是 *** 商還是業(yè)務(wù)員，其利潤空間都是很大的。筆者認(rèn)為應(yīng)從多環(huán)節(jié)制止竄貨行為，消除藥價(jià)虛高，消除或縮小竄貨的利潤空間。加強(qiáng)藥品廣告管理，嚴(yán)格審查藥品廣告內(nèi)容，防止和減少藥品廣告的錯誤導(dǎo)向性宣傳。加大對涉藥商業(yè)賄賂行為的查處力度，打擊開處方拿提成的行為，讓醫(yī)生少開或不開“大處方”和“人情方”，促使醫(yī)生合理用藥。臨床品種藥品是竄貨的“重頭戲”，所謂的“做促銷”會導(dǎo)致藥價(jià)虛高，這也是一種商業(yè)賄賂，應(yīng)嚴(yán)厲打擊。另外，還應(yīng)該制定合理的藥品價(jià)格。目前我國很多藥品的實(shí)際出廠價(jià)與更高零售價(jià)差距太遠(yuǎn)，這樣就有了巨大的利潤空間，為竄貨提供了條件。藥品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)內(nèi)部管理，制定制度、采取措施，加強(qiáng)對 *** 商和業(yè)務(wù)員的管理，防止竄貨行為的發(fā)生。例如有的企業(yè)會在藥盒上打上區(qū)域碼，一眼就能看出是不是竄貨的藥品。如果發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部存在竄貨行為，應(yīng)該給予當(dāng)事人重罰。藥店、診所等藥品終端應(yīng)加強(qiáng)自律和自我保護(hù)意識，不能因貪圖小利而置藥品質(zhì)量于不顧。作為藥品監(jiān)管部門，更應(yīng)該加強(qiáng)對終端藥品購進(jìn)渠道的監(jiān)管，加大對從無證單位購進(jìn)藥品行為的打擊力度。 （陳漢忠 任彬 錢朝榮）

銷售“竄貨”藥品如何定性

而藥品包裝左側(cè)明確提示：藥品包裝防偽標(biāo)識和產(chǎn)品序列號不全均為假藥。 執(zhí)法人員當(dāng)場查封了尚未銷售的該種藥品。經(jīng)調(diào)查，A藥店的藥品是從廠家銷售員處購進(jìn)的，由銷售員從外省B藥店“竄貨”而來。廠家銷售藥品時(shí)，每個(gè)省有一個(gè)固定的產(chǎn)品序列號，該銷售員為了達(dá)到在本省銷售的目的，自行把藥品外包裝上的產(chǎn)品序列號、 *** 防偽標(biāo)識摳掉后，將藥品銷售給A藥店，并為其出具了B藥店的銷售發(fā)票。 對于A藥店銷售“摳號”藥品行為如何處理，執(zhí)法人員產(chǎn)生了分歧： 有人認(rèn)為，A藥店的行為應(yīng)按銷售假藥進(jìn)行處罰，理由是廠家已明確提示產(chǎn)品序列號、防偽標(biāo)識沒有或不全為假藥；有人認(rèn)為應(yīng)按劣藥進(jìn)行處罰，此行為違反了《藥品管理法》第49條第三款第（六）項(xiàng)的規(guī)定；有人認(rèn)為，應(yīng)按從非法渠道購進(jìn)藥品進(jìn)行處罰，因?yàn)榘l(fā)票是由B藥店開具的，而B藥店并不具備藥品批發(fā)資格。 【分析】 本案存在三個(gè)違法行為，應(yīng)針對不同違法主體分別處罰。 包裝不規(guī)范 首先應(yīng)該明確的是，本案中被“摳號”的藥品不應(yīng)認(rèn)定為假藥或劣藥。我國現(xiàn)行藥品管理法律法規(guī)中針對藥品包裝不合法而視同假藥或劣藥的，只有以下兩種情形：一是所標(biāo)明的適應(yīng)癥或功能主治超出規(guī)定范圍的，按假藥論處；未標(biāo)明有效期或更改有效期、不注明或者更改生產(chǎn)批號的，按劣藥論處。也就是說，其規(guī)范調(diào)整的是藥品包裝的適應(yīng)癥（功能主治）、有效期和生產(chǎn)批號三個(gè)內(nèi)容，并未規(guī)定將藥品外包裝產(chǎn)品序列號、 *** 防偽查詢標(biāo)識不規(guī)范的以假藥或劣藥論處。所以，藥監(jiān)部門應(yīng)該按照“處罰法定”的原則要求，嚴(yán)格依照法律規(guī)定對案件進(jìn)行定性和處理，而不能片面依據(jù)藥品包裝左側(cè)的提示文字，簡單將其認(rèn)定為假藥或劣藥。 同時(shí)也應(yīng)該看到，該批被“摳號”的藥品包裝不規(guī)范，不符合有關(guān)規(guī)定。《藥品說明書和標(biāo)簽管理規(guī)定》第6條規(guī)定：“藥品說明書和標(biāo)簽中的文字應(yīng)當(dāng)清晰易辨，標(biāo)識應(yīng)當(dāng)清楚醒目，不得有印字脫落或粘貼不牢等現(xiàn)象，不得以粘貼、剪切、涂改等方式進(jìn)行修改或者補(bǔ)充。”本案中，該批藥品的產(chǎn)品序列號、 *** 防偽查詢標(biāo)識被人為刮掉，應(yīng)認(rèn)定為藥品外標(biāo)簽標(biāo)識不清，藥品包裝不符合規(guī)范。依照《藥品管理法》第86條規(guī)定，由有管轄權(quán)的藥監(jiān)部門對該批藥品生產(chǎn)廠家處以“責(zé)令改正，給予警告”的處罰，并責(zé)成生產(chǎn)廠家妥善處理此批包裝不規(guī)范的藥品。至于銷售員的“摳號”行為，則屬于生產(chǎn)廠家內(nèi)部管理問題，藥監(jiān)部門不應(yīng)過多干涉，而由生產(chǎn)廠家處理。 藥店不得擅自改變經(jīng)營方式 我國對藥品經(jīng)營實(shí)行法定許可制度，《藥品管理法》及相關(guān)法律法規(guī)依照經(jīng)營方式的不同，將藥品經(jīng)營企業(yè)劃分為批發(fā)企業(yè)和零售企業(yè)，并分別規(guī)定了批發(fā)企業(yè)和零售企業(yè)申辦許可證的審批權(quán)限、主體、程序和審查要求，同時(shí)，還明確了兩者的許可銷售對象。 藥品批發(fā)和零售企業(yè)雖然領(lǐng)取的都是《藥品經(jīng)營許可證》，但其經(jīng)營能力和經(jīng)營方式有所不同。因此，《藥品流通監(jiān)督管理辦法》第17條規(guī)定：未經(jīng)藥品監(jiān)督管理部門審核同意，藥品經(jīng)營企業(yè)不得改變經(jīng)營方式。藥品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《藥品經(jīng)營許可證》許可的經(jīng)營范圍經(jīng)營藥品。第32條規(guī)定：藥品經(jīng)營企業(yè)違反本辦法第17條規(guī)定的，依照《藥品管理法》第73條規(guī)定，沒收違法銷售的藥品和違法所得，并處違法銷售的藥品貨值金額二倍以上五倍以下的罰款。 本案中，B藥店作為零售企業(yè)，未經(jīng)批準(zhǔn)便向A藥店銷售藥品，并出具了銷售發(fā)票，擅自從事藥品批發(fā)業(yè)務(wù)，已經(jīng)違反了上述規(guī)定，應(yīng)由藥監(jiān)部門依照無證經(jīng)營藥品違法行為處理。 A藥店構(gòu)成從非法渠道購藥 A藥店構(gòu)成從非法渠道購進(jìn)藥品違法行為。《藥品管理法》第34條規(guī)定：藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須從具有藥品生產(chǎn)、經(jīng)營資格的企業(yè)購進(jìn)藥品。

藥品竄貨該怎么辦？

可以通過貼防偽標(biāo)簽的方式防竄貨，可以做成防竄貨套標(biāo)的形式，比如30盒一箱，盒標(biāo)和大箱標(biāo)是關(guān)聯(lián)的關(guān)系，發(fā)貨的時(shí)候只需要掃大箱標(biāo)即可，簡單快捷，消費(fèi)者掃碼查詢真?zhèn)尉涂梢远ㄎ粧叽a位置，與系統(tǒng)內(nèi)所屬經(jīng)銷位置進(jìn)行比對，從而實(shí)現(xiàn)防竄貨，以上是中企防偽的回答，希望對您有幫助，

請問醫(yī)藥行業(yè)里的竄貨是什么意思?請舉例說明,謝謝!

竄貨就是指產(chǎn)品以低于正常市場價(jià)格流通到其它區(qū)域，導(dǎo)致市場上價(jià)格混亂。

一般藥品生產(chǎn)企業(yè)都會在各地設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)，每個(gè)辦事處都會有自己獨(dú)立的銷售指標(biāo)。當(dāng)產(chǎn)品以正常價(jià)格流通到另一個(gè)區(qū)域時(shí)叫沖貨，當(dāng)?shù)蛢r(jià)格流通到另一個(gè)區(qū)域時(shí)就構(gòu)成竄貨。

竄貨分兩種：

1、廠家因素：廠家對于經(jīng)銷商批量作價(jià)直接導(dǎo)致竄貨或者某個(gè)區(qū)域的辦事機(jī)構(gòu)為達(dá)成指標(biāo)惡意貼補(bǔ)費(fèi)用，導(dǎo)致價(jià)格降格并唆使經(jīng)銷商竄貨。

2、商業(yè)因素：某些省份的 *** 稅收政策導(dǎo)致商業(yè)公司倒賣增值稅發(fā)票或者以承兌匯票形式付款都會獲取一部分在廠家返利以外的利潤。商業(yè)公司會將一部分利潤貼補(bǔ)到價(jià)格中產(chǎn)生區(qū)域價(jià)格差異。從而產(chǎn)生竄貨。