在城市化進程中,以安置房形式獲得房屋拆遷補償很常見。購房者能否購買因拆遷獲得的安置房或安置房指標?這類買賣合同的效力又如何呢?
安置房是國家對被征收土地、房屋的所有權人、使用權人給予的補償方式之一,安置房指標是獲得安置房的資格。該指標是否能夠轉讓,不能一概而論,取決于該安置房的性質(zhì)和是否附有權利的限制。
可以分為兩大類。
第一類是對本屬國有土地上房屋進行拆遷的安置房。
對于原屬國有土地上的房屋,在原房屋的所有人對原房屋具有處分權的情形,其因該房屋被拆遷而獲得的安置房及安置房指標均屬于一種財產(chǎn)性的權利,可以轉讓,在雙方當事人就安置房或安置房指標轉讓事宜協(xié)商一致、簽訂合同的情況下,該轉讓合同系基于當事人的真實意思表示,不違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定,屬有效合同。必須指出的是,此類合同有效不等于此類轉讓行為沒有法律風險。一方面,購買房屋后是否能夠順利辦理過戶手續(xù),取決于當?shù)厥欠裼嗅槍υ摲课莸哪承┫拗普撸駝t買賣合同即使有效,但仍然無法辦理房屋產(chǎn)權過戶。例如部分安置房屬于經(jīng)濟適用房,假如買家自身不滿足經(jīng)濟適用房購買條件,或者賣家不滿足取得安置房后轉讓的最低年限規(guī)定,將無法辦理房產(chǎn)過戶手續(xù),或者可能需要補交大額費用(如土地出讓金)后才可辦理;另一方面,由于安置房指標買賣的操作往往是雙方在簽訂該指標買賣合同后,以賣方的名義與拆遷方簽署安置補償協(xié)議,再由賣方轉讓給買方,其中存在較長的時間周期,特別是在房價上漲的情況下,很容易出現(xiàn)賣家反悔的情形。因此,在購買此類房屋前,應當充分了解該房屋的權屬、性質(zhì)、權利限制等信息(可通過征拆、國土房管、規(guī)劃等有關部門查詢),對賣家的身份(包括是否有權處分、共有人信息等)進行必要的核實,對違約責任進行必要的約定,注意可能的法律風險,勿因貪圖便宜而造成損失和不必要的糾紛。
第二類是國家征收農(nóng)村宅基地而補償?shù)陌仓梅俊?/p>
《中華人民共和國土地管理法》第八條第二款規(guī)定:“農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地,除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外,屬于農(nóng)民集體所有;宅基地和自留地、自留山,屬于農(nóng)民集體所有。”宅基地屬于農(nóng)民集體所有,農(nóng)民的宅基地使用權來源于集體經(jīng)濟組織的分配,非該集體經(jīng)濟組織的成員不能獲得該集體經(jīng)濟組織分配的宅基地。農(nóng)民因宅基地被征收而獲得安置房或安置房指標,是農(nóng)民因失去宅基地而獲得的相應補償,仍然具有專屬性質(zhì),即其性質(zhì)不因“地”換成了“房”而改變,仍應遵照上述法律規(guī)定執(zhí)行。上述案例中,唐某并非盧某所在的集體經(jīng)濟組織的成員,其沒有資格取得該集體經(jīng)濟組織的宅基地,故在該宅基地被征收后,其不能獲得該集體經(jīng)濟組織的拆遷安置房指標。《中華人民共和國合同法》第五十二條第一款第(五)項規(guī)定:“有下列情形之一的,合同無效:……(五)違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定。”上述兩份《轉讓合同》因違反《中華人民共和國土地管理法》的強制性規(guī)定,屬于無效合同,故雙方當事人因合同取得的財產(chǎn)應當予以返還。
在此提醒:對本屬國有土地上房屋進行拆遷的安置房可以買賣,但買家要注意查詢該安置房是否負有轉售條件的限制,同時要審查賣家的身份(包括是否有權處分、共有人信息等)拆遷安置房可以買嗎?,對違約責任進行必要的約定,注意防范房產(chǎn)無法辦理過戶手續(xù)的風險;對國家征收農(nóng)村宅基地而補償?shù)陌仓梅浚I家更要到有關部門查詢該安置房的性質(zhì),不能購買非商品房性質(zhì)的安置房,否則可能面臨相應買賣合同被判無效的法律風險。
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