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今天給各位分享小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)研報告的知識，其中也會對小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)研報告總結(jié)進(jìn)行解釋，如果能碰巧解決你現(xiàn)在面臨的問題，別忘了關(guān)注本站，現(xiàn)在開始吧！
問題一：調(diào)查報告的內(nèi)容怎么寫 調(diào)查報告的寫作
（一）精選材料，突出觀點 。運用材料說明觀點，常用的 *** 有如下幾種：
1、用典型事例。
2、有對比 *** 。
3、用精確數(shù)字。
（二）從實際出發(fā)，安排好結(jié)構(gòu) 。調(diào)查報告的結(jié)構(gòu)形式，一般根據(jù)本文內(nèi)容和表達(dá)的需要來決定，除標(biāo)題外，通常有開頭、主體和結(jié)尾三個部分。
1、開頭。一般來說，調(diào)查報告常常在正文的前面，寫一段不加任何小標(biāo)題的文字作為開頭，類似消息中的導(dǎo)語。 調(diào)查報告的開頭起“提示”全文的作用，必須簡明概括，以幫助讀者正確、深刻地理解全文。
2、主體（正文）。這一部分寫的是調(diào)查研究所得的唬體情況、做法和經(jīng)驗。為了眉目清楚，常常列出綱目，用小標(biāo)題標(biāo)明，常見的安排有如下幾種：
（1）按事情產(chǎn)生、發(fā)展、變化的過程來寫。
（2）用對照比較的 *** 來寫。
（3）根據(jù)內(nèi)容的特點，把問題的幾個方面列舉出來。
3、結(jié)尾。這一部分是調(diào)查報告的結(jié)束語，即全文的結(jié)論。
問題二：調(diào)研目的怎么寫 調(diào)查報告一般由標(biāo)題和正文兩部分組成。 （一）標(biāo)題。標(biāo)題可以有兩種寫法。 一種是規(guī)范化的標(biāo)題格式，即“發(fā)文主題”加“文種”，基本格式為“××關(guān)于××××的調(diào)查報告”、“關(guān)于××××的調(diào)查報告”、“××××調(diào)查”等。 另一種是自由式標(biāo)題，包括陳述式、提問式和正副題結(jié)合使用三種。陳述式如《東北師范大學(xué)碩士畢業(yè)生就業(yè)情況調(diào)查》，提問式如《為什么大學(xué)畢業(yè)生擇業(yè)傾向沿海和京津地區(qū)》，正副標(biāo)題結(jié)合式，正題陳述調(diào)查報告的主要結(jié)論或提出中心問題，副題標(biāo)明調(diào)查的對象、范圍、問題，這實際上類似于“發(fā)文主題”加“文種”的規(guī)范格式，如《高校發(fā)展重在學(xué)科建設(shè)DD××××大學(xué)學(xué)科建設(shè)實踐思考》等。作為公文，更好用規(guī)范化的標(biāo)題格式或自由式中正副題結(jié)合式標(biāo)題。 （二）正文。正文一般分前言、主體、結(jié)尾三部分。 1．前言 有幾種寫法： 之一種是寫明調(diào)查的起因或目的、時間和地點、對象或范圍、經(jīng)過與 *** ，以及人員組成等調(diào)查本身的情況，從中引出中心問題或基本結(jié)論來； 第二種是寫明調(diào)查對象的歷史背景、大致發(fā)展經(jīng)過、現(xiàn)實狀況、主要成績、突出問題等基本情況，進(jìn)而提出中心問題或主要觀點來； 第三種是開門見山，直接概括出調(diào)查的結(jié)果，如肯定做法、指出問題、提示影響、說明中心內(nèi)容等。前言起到畫龍點睛的作用，要精練概括，直切主題。 2．主體 這是調(diào)查報告最主要的部分，這部分詳述調(diào)查研究的基本情況、做法、經(jīng)驗，以及分析調(diào)查研究所得材料中得出的各種具體認(rèn)識、觀點和基本結(jié)論。 3．結(jié)尾 結(jié)尾的寫法也比較多，可以提出解決問題的 *** 、對策或下一步改進(jìn)工作的建議；或總結(jié)全文的主要觀點，進(jìn)一步深化主題；或提出問題，引發(fā)人們的進(jìn)一步思考；或展望前景，發(fā)出鼓舞和號召。 這是我最近自己寫的一份調(diào)查報告，內(nèi)容欠缺，不過格式就是這樣了。 調(diào)查人： 調(diào)查時間： 調(diào)查地點： 調(diào)查對象： 關(guān)于大學(xué)生傳統(tǒng)民族節(jié)日意識的調(diào)查報告 前言 隨著時代的發(fā)展，中國與西方國家的交流日趨頻繁，中西方文化的差異也漸漸統(tǒng)一化，這就造成很多人淡化了中國傳統(tǒng)節(jié)日文化而注重外來節(jié)日，像2月14日的“西方情人節(jié)”、4月1日的“愚人節(jié)”、12月25日的“圣誕節(jié)”等西方國家節(jié)日在中國變得相當(dāng)流行，而中國傳統(tǒng)的節(jié)日像農(nóng)歷5月初5的“端午”等節(jié)日卻被我們中國人淡化了。就此問題，我對西安部分高校的部分在校大學(xué)生做了關(guān)于中國傳統(tǒng)民族節(jié)日意識的調(diào)查，現(xiàn)就調(diào)查結(jié)果做以下分析報告。 一． 當(dāng)代大學(xué)生對中國傳統(tǒng)節(jié)日的了解和重視程度 大部分大學(xué)生認(rèn)為中國傳統(tǒng)節(jié)日是具有深遠(yuǎn)意義的，是值得倡導(dǎo)并隆重舉行的，比如說“端午節(jié)”是紀(jì)念我們偉大的愛國英雄――屈原的；還有部分大學(xué)生認(rèn)為對中國傳統(tǒng)節(jié)日的了解程度不是很高，不明白部分節(jié)日的意義，所以表示不是很提倡，有的人甚至表示對中國傳統(tǒng)節(jié)日都不是很了解，在調(diào)查中我發(fā)現(xiàn)很多人不能完全說出中國傳統(tǒng)節(jié)日有哪些，有些竟然表示不知道“端午節(jié)“這個節(jié)日。 二． 當(dāng)代大學(xué)生對西方國家節(jié)日的了解及重視程度 部分大學(xué)生認(rèn)為要與西方國家“接軌”，要學(xué)習(xí)西方的先進(jìn)科技及文化，就必須接受西方國家的文化及節(jié)日傳統(tǒng)；大多數(shù)人表示對于西方國家的節(jié)日既不能說完全摒棄，也不能說是完全不接受，中西方文化的交流和融合并不代表是否定某一方，而是兩者的融合，對于節(jié)日這一問題而言，他們表示可以接受，但不會去隆重慶祝，畢竟那是別人的節(jié)日。 三． 大學(xué)生熱衷外國節(jié)日的主要原因 由于對我國文化、民族傳統(tǒng)知識的欠缺以及盲目從眾崇洋 *** 的心理導(dǎo)致部分大學(xué)生對外國節(jié)日表現(xiàn)出“狂熱”的態(tài)度，中國文化博大精深，而當(dāng)代大學(xué)生從小就被社會定位為為了考試而拼命學(xué)習(xí)的一類人，大部分時間都......
問題三：調(diào)研情況怎么寫? 一、調(diào)研報告的結(jié)構(gòu)
（1）標(biāo)題 （2）前言 （3）正文 （4）結(jié)語
二、如何寫調(diào)研報告（寫作要求）
之一，必須掌握符合實際的豐富確鑿的材料，這是調(diào)研報告的生命。豐富確鑿的材料一方面來自于實地考察，一方面來自于書報、雜志和互聯(lián)網(wǎng)。在知識爆炸的時代，獲得間接資料似乎比較容易，難得的是深入實地獲取之一手資料。這就需要眼睛向下，腳踏實地地到實踐中認(rèn)真調(diào)查，掌握大量的符合實際的之一手資料，這是寫好調(diào)研報告的前提，必須下大功夫。
第二，對于獲得的大量的直接和間接資料，要做艱苦細(xì)致的辨別真?zhèn)蔚墓ぷ鳎瑥闹姓页鍪挛锏膬?nèi)在規(guī)律性，這是不容易的事。調(diào)研報告切忌面面俱到。在之一手材料中，篩選出最典型、最能說明問題的材料，對其進(jìn)行分析，從中揭示出事物的本質(zhì)或找出事物的內(nèi)在規(guī)律，得出正確的結(jié)論，總結(jié)出有價值的東西，這是寫調(diào)研報告時應(yīng)特別注意的。
第三，用詞力求準(zhǔn)確，文風(fēng)樸實。 *** 的《湖南農(nóng)民運動考察報告》是很好的典范。寫調(diào)研報告，應(yīng)該用概念成熟的專業(yè)用語，非專業(yè)用語應(yīng)力求準(zhǔn)確易懂。通俗應(yīng)該是提倡的。特別是被調(diào)查對象反映事物的典型語言，應(yīng)在調(diào)研報告中選用。目前，盲目追求用詞新穎，把簡單的事物用復(fù)雜的詞語來表達(dá)，把簡單的道理說得云山霧罩、玄而又玄，實際上是學(xué)風(fēng)浮躁的表現(xiàn)，有時甚至有“沒有真功夫”之嫌。
調(diào)研報告一般是針對解決某一問題而產(chǎn)生的。報告需要陳述問題發(fā)生發(fā)展的起因、過程、趨勢和影響。如果用詞概念不清，讀者就難以了解事物的本來面目，也就達(dá)不到解決問題的目的。尤其是政策調(diào)研報告，用詞準(zhǔn)確有助于政策決策者迅速準(zhǔn)確地理解調(diào)研報告的內(nèi)容，有利于政策制定和調(diào)整的正確性。
第四，邏輯嚴(yán)謹(jǐn)，條理清晰。調(diào)研報告要做到觀點鮮明，立論有據(jù)。論據(jù)和觀點要有嚴(yán)密的邏輯關(guān)系，條理清晰。論據(jù)不單是列舉事例，講故事，邏輯關(guān)系是指論據(jù)和觀點之間內(nèi)在的必然聯(lián)系。如果沒有邏輯關(guān)系，無論多少事例也很難證明觀點的正確性。結(jié)構(gòu)上的創(chuàng)新只是形式問題，不能把主要精力放在追求報告的形式上。調(diào)研報告的結(jié)構(gòu)可以不拘一格。
第五，要有扎實的專業(yè)知識和思想素質(zhì)。好的調(diào)研報告，是由調(diào)研人員的基本素質(zhì)決定的。調(diào)研人員既要有深厚的理論基礎(chǔ)，又要有豐富的專業(yè)知識。一項政策往往涉及到國民經(jīng)濟(jì)的許多方面，并且影響到不同的社會群體，只有具備很寬的知識面，才能夠深刻理解國家的大政方針，正確判斷政策所涉及的不同群體的需要；才能看清復(fù)雜事物的真實面目。恩格斯說過：如果現(xiàn)象和本質(zhì)是統(tǒng)一的，任何科學(xué)都沒有存在的價值了。調(diào)研人員一定要具備透過現(xiàn)象洞察事物本質(zhì)的能力。這源于日積月累，非一朝一夕之功。
第六，要對人民有感情，對事業(yè)、對真理有追求。任何事物都是一分為二的，調(diào)研報告帶有一定程度的主觀性。作者所處的立場決定了報告的主題和觀點，也決定了報告素材選取的傾向性。巴金說，“不是我有才能，而是我有感情”。深入實際搞調(diào)研，一定要有為老百姓、為國家解決問題的強(qiáng)烈愿望和感情，望采納。祝您生活愉快！
問題四：調(diào)研報告 計劃怎么寫啊？ 調(diào)研報告怎么寫
創(chuàng)業(yè)者如何編寫市場的調(diào)研報告
活動結(jié)束后編寫一份市場調(diào)研報告是很有必要的.總結(jié)活動,整理思路,作為可行性分析的重要依據(jù).
一份好的調(diào)研報告必須做到:
(1)反映的情況是真實的,完整的.
(2)所作的分析是客觀的,科學(xué)的.
(3)得出的結(jié)論是明晰的,確定的.即使在未來的預(yù)測上存在著幾種可能,每種可能也要求有一定的確定性.比如:要是具備什么條件,那就會出現(xiàn)什么結(jié)果.
以下介紹調(diào)研報告應(yīng)包括的幾項主要內(nèi)容.
1, 調(diào)查目的
概要介紹企業(yè)基本情況與目前經(jīng)營狀況及時存在的主要問題.現(xiàn)在打算就哪些具體問題作市場調(diào)研,需要了解哪些方面的信息
2, 調(diào)查范圍
根據(jù)企業(yè)的市場區(qū)域,在多大范圍內(nèi)開展調(diào)查活動.本次調(diào)查的對象是誰 在什么時間,什么地點進(jìn)行調(diào)查
3, 調(diào)查 ***
按調(diào)查數(shù)量:采用的是全面調(diào)查,重點調(diào)查,典型調(diào)查,抽樣調(diào)查中的哪一種 按接觸方式:采用的是詢問法,觀察法,實驗法中的哪幾種 *** 在數(shù)據(jù)處理上采用哪種統(tǒng)計 ***
4, 調(diào)查內(nèi)容
這是報告的主要內(nèi)容,可分為三個部分:
(1)資料DD搜集到的各種情況與相關(guān)數(shù)據(jù),并作適當(dāng)?shù)膮R總,分類,比較.
(2)分析DD對聽課的資料結(jié)合其它相關(guān)的資料,作出全面的,動態(tài)的,系統(tǒng)的科學(xué)分析.
(3)結(jié)論DD得出對現(xiàn)狀的判斷及對未來時期的預(yù)測.市場調(diào)研的任務(wù)是認(rèn)識今天,把握明天.明天具有很大的不確定性.要通過認(rèn)真的研究和科學(xué)的分析,使之具有一定的可確定性,這應(yīng)是報告闡述的重頭戲.
5, 提出建議
把經(jīng)過整理,分析,判斷而形成的初步構(gòu)想寫成備選方案,這也就是下一步經(jīng)營計劃的雛型.對于仍未能解決的問題和出現(xiàn)的新問題,可提出作為下一次調(diào)研活動的工作課題.
6, 后頁附錄
對報告內(nèi)容中提及的重要資料與數(shù)據(jù)(以數(shù)字記號標(biāo)出),在此分別說明其出處及計算 *** ,以證明其可靠性與準(zhǔn)確性.
另外,還須有文前的標(biāo)題與文后的報告者,報告日期簽署.
問題五：社會實踐主要調(diào)查內(nèi)容怎么寫啊 所謂社會調(diào)查，是指應(yīng)用科學(xué) *** ，對特定的社會現(xiàn)象進(jìn)行實地考察，了解其發(fā)生的各種原因和相關(guān)聯(lián)系，從而提出解決社會問題對策的活動。
社會調(diào)查主要包括以下要素：（1）明確的調(diào)查目的；（2）具有社會意義的調(diào)查對象；（3）科學(xué)的調(diào)查 *** ；（4）實際的調(diào)查效果。
社會調(diào)查據(jù)其分析單位的不同，可分為宏觀調(diào)查（如對國家，省，縣或人口普查等大 范圍或大規(guī)模的調(diào)查）和微觀調(diào)查（一般包括兩三人或數(shù)人的小群體的查）。
據(jù)其調(diào)查內(nèi)容和功能的不同，可分為研究性的調(diào)查（為解決理論性或政策性的問題而進(jìn)行）和工作性的調(diào)查（為解決當(dāng)前實際工作中的問題而進(jìn)行）。
社會調(diào)查應(yīng)有的態(tài)度
1 求益的態(tài)度：力求促進(jìn)社會進(jìn)步，解決社會問題，增進(jìn)人民幸福。
2 求實的態(tài)度：尊重客觀事實，不“唯上”不“唯書”。
3 求教的態(tài)度：眼睛向下，虛心向群眾學(xué)習(xí)與求教。
怎樣開展社會調(diào)查？
之一步，選題。根據(jù)當(dāng)前國家經(jīng)濟(jì)形勢和相關(guān)的方針政策，以及自己的興趣和學(xué)識，并結(jié)合社會調(diào)查的要素特征，選定一個值得研究的問題，如小城鎮(zhèn)建設(shè)，退耕還林等等。選題時應(yīng)當(dāng)采用必要的查閱文獻(xiàn)資料，咨詢相關(guān)老師等 *** 。
第二步，計劃。緊扣選定的主題，參照相關(guān)資料，提出不同層次的問題，并確定系統(tǒng)的調(diào)查項目，比如說要研究小城鎮(zhèn)建設(shè)的問題，就要提出其必要性和所需條件等問盯，每個問題又包含了若干小問題。
第三步，設(shè)計指標(biāo)。指標(biāo)就是用一定的數(shù)量和單位來描述調(diào)查對象，如某地區(qū)的人口和人均收入等。要用各種數(shù)量指標(biāo)和質(zhì)量指標(biāo)從各方面完整地揭示調(diào)查對象的本質(zhì)特征，保證其縱向和橫向的可比性。
第四步，擬定提綱。就是用提綱的形式將以上的準(zhǔn)備確定下來，對所有提出的問題和項目加以精選，分別輕重穩(wěn)急，使其系統(tǒng)，完整。
第五步，選擇適當(dāng)?shù)恼{(diào)查方式和 *** 。
常用的調(diào)查方式有普遍調(diào)查（對調(diào)查對象的每個部分每個分子毫無遺漏的逐個調(diào)查），典型調(diào)查（選擇一個或若干個具代表性的單位 做全面，系統(tǒng)，周密的調(diào)查），個案調(diào)查（對社會的某個個人，某個人群，或某個事件，某個單位所做的調(diào)查）。
常用的調(diào)查 *** 有問卷法（合理設(shè)計問卷，采用開放式，封閉式或混合式問卷收集信息），文獻(xiàn)法（通過書面材料，統(tǒng)計數(shù)據(jù)等文獻(xiàn)對研究對象進(jìn)行間接調(diào)查），訪問法（通過交談獲得資料），觀察法（現(xiàn)場觀察，憑借感覺的印象搜集數(shù)據(jù)資料）。
第六步，培訓(xùn)與準(zhǔn)備。請有關(guān)專家對調(diào)查人員進(jìn)行必要的培訓(xùn)，包括調(diào)查態(tài)度和調(diào)查技能的培訓(xùn)。此外，還應(yīng)該注意籌備必要的資金和物質(zhì)條件，作好與被調(diào)查單位的接洽工作，并爭取有關(guān)單位的支持，保證調(diào)查工作的順利開展。
什么是調(diào)查報告
調(diào)查報告就是根據(jù)調(diào)查研究的成果寫出來的正確反映客觀事物及其規(guī)律的書面報告,它通常反映重大事件,新生事物,突出的典型,重要的經(jīng)驗和嚴(yán)重的問題..
調(diào)查報告有哪些特點
1 社會性.
調(diào)查報告作為時代的鏡子,從各個不同的側(cè)面客觀地反映社會情況和問題,具有明顯的社會功能調(diào)查報告所總結(jié)的典型經(jīng)驗,對社會各方面具有指導(dǎo)意義;調(diào)查報告所接揭露的問題對社會各方面具有警戒作用;調(diào)查報告作為一種社會輿論,社會事實的發(fā)言人,能夠比較客觀地反映人民的愿望,能鼓舞人們克服前進(jìn)道路上的各種困難,信心百倍的爭取勝利.
2 針對性.
調(diào)查報告總是針對某一種思想傾向,具體實踐或?qū)嶋H問題而寫作的,通過對客觀事物的真實反映來表達(dá)作者的立場觀點和思想傾向.作者反對什么,贊成什么在調(diào)查報告中涇渭分明,而不是棱模兩可.
3 真實性.
任何社會調(diào)查的目的都是為了了解客觀實際,發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,掌握規(guī)律.調(diào)查報告的生命在于用事實說話,材料的......
問題六：調(diào)研是什么意思？那么調(diào)研報告該怎么寫呢？ 一、調(diào)查報告的含義
調(diào)查報告,是根據(jù)對某一事件、某一情況或某一問題,調(diào)查研究結(jié)果寫出來的反映客觀事物情況的書面報告。它要求有事實有分析,有觀點有材料,充分反映調(diào)查研究的結(jié)果。調(diào)查報告是實際工作中經(jīng)常使用的一種文體,也是報刊上常見的新聞體裁之一。調(diào)查報告也就是調(diào)查研究的報告,一是調(diào)查,二是研究,三是報告。沒有調(diào)查不會產(chǎn)生報告,光有調(diào)查,沒有認(rèn)真分析研究,也寫不出報告。
二、調(diào)查報告的特點(同相近體裁的異同)
調(diào)查報告要準(zhǔn)確地敘述真實情況和客觀事實,介紹背景材料,這與新聞報告有共同之處。但是它報告事實和交代背景,比消息詳細(xì)而比通訊簡略;消息和通訊一般用事實說話,寓理于事或以事明理,而調(diào)查報告,則要在敘事的基礎(chǔ)上進(jìn)行分析、議論,從中引出結(jié)論,探求事物的發(fā)展規(guī)律。
三、主要有以下幾種:
1、典型經(jīng)驗的調(diào)查報告
這類調(diào)查報告,主要是介紹先進(jìn)單位或先進(jìn)個人的典型經(jīng)驗。寫作時要列舉成績、介紹做法、總結(jié)經(jīng)驗、闡明意義等等。
2、揭露問題的調(diào)查報告
這類調(diào)查報告針對性很強(qiáng),主要用以揭露各種矛盾和問題。
3、新事物的調(diào)查報告
這類調(diào)查報告著重介紹社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和改革開放中涌現(xiàn)出來的新事物、新制度、新辦法等,說明其作用、效益和意義。
4、歷史事實的調(diào)查報告
這類調(diào)查報告,用來對某一歷史事件或某一重要史實進(jìn)行周密考察、核實,以查 *** 相,澄清事實,還事物以其本來面目,得出應(yīng)有的結(jié)論。
5、說明情況的調(diào)查報告
這類調(diào)查報告主要是采用調(diào)查和統(tǒng)計的 *** ,以事實和數(shù)據(jù)說明某種情況或某些傾向性問題,以引起有關(guān)部門的重視,常被作為決策的參考依據(jù)。寫作時以敘事中有少量精當(dāng)?shù)姆治龊妥h論,內(nèi)容單一、集中、緊湊,篇幅簡短。
6、基本情況的調(diào)查報告
這類調(diào)查報告是針對特定的地區(qū)、部門或者社會的基本情況,進(jìn)行深入、系統(tǒng)的調(diào)查研究之后寫成的書面報告。其內(nèi)容比較全面、廣泛,包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、生活等方面,可作為黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和主管部門掌握全面情況,制定政策、方針的重要依據(jù)。
7、研究性和預(yù)測性調(diào)查報告
這類調(diào)查報告的作用主要是為有關(guān)單位和部門制定決策服務(wù)的,是實施決策民主化、科學(xué)化的重要 *** 之一。它的特點不僅包括對某個有關(guān)事項現(xiàn)狀的調(diào)查分析以及對該事項相關(guān)要素的研究,還包括對這種研究的種種結(jié)果進(jìn)行綜合的推理論證,正確地做出對有關(guān)事項的評價,提出調(diào)整改革的建議,預(yù)測未來的趨勢。
四、如何寫好調(diào)研報告
寫好調(diào)研報告需要很多方面的能力和基礎(chǔ),不是一天兩天就可以做到的。但是,只要大家努力,真的做了大量深入的調(diào)研工作,有豐富的內(nèi)容、有正確的觀點、有不同凡響的見解、有解決問題的有效辦法,即使文字不通順,結(jié)構(gòu)不對,也是一篇好的調(diào)研報告。必須明確,我們這次的調(diào)研報告,以深入全面地掌握工作情況、提出問題、為工作出主意、想辦法、促進(jìn)工作為主要目的,提高文字表達(dá)能力是次要目的。
嚴(yán)格貫徹中央及全省新型城鎮(zhèn)化工作會議精神，以人的城鎮(zhèn)化為核心，以提升質(zhì)量為關(guān)鍵。下面是我為大家共同的小城鎮(zhèn)建設(shè)工作調(diào)研報告，供大家參考。
小城鎮(zhèn)建設(shè)工作調(diào)研報告1：
小城鎮(zhèn)是農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心，是聯(lián)系城市和農(nóng)村的橋梁和紐帶。為全面了解我縣小城鎮(zhèn)建設(shè)的進(jìn)展情況，總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，提出建議，加快我縣小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展步伐，根據(jù)縣人大常委會年度工作安排，近期，縣人大常委會小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)研組對我縣小城鎮(zhèn)建設(shè)情況進(jìn)行了專項調(diào)研。調(diào)研組先后召開座談會，聽取了縣人民 *** 和有關(guān)部門的情況匯報，深入城建、土管和滸灣鎮(zhèn)等單位與長期從事小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的一線同志和基層工作人員進(jìn)行了座談、交流，比較全面地了解了我縣小城鎮(zhèn)建設(shè)的真實情況，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、主要成效
近幾年來，縣委、縣 *** 在打造一流縣城的同時，從統(tǒng)攬全局的高度，以村鎮(zhèn)項目建設(shè)為抓手，加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，初步形成了以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動、和諧發(fā)展的格局。
1、科學(xué)編制規(guī)劃，以規(guī)劃引領(lǐng)農(nóng)村小城鎮(zhèn)發(fā)展。農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，搞好農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)，首先要科學(xué)規(guī)劃。近年來，我縣高度重視農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)劃工作，堅持“高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、適度超前”的基本原則，按照“ *** 組織、專家編制、公眾參與、科學(xué)決策”的要求，注重突出規(guī)劃的前瞻性和科學(xué)性，以超前規(guī)劃引領(lǐng)農(nóng)村小城鎮(zhèn)發(fā)展。早在2007年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)就聘請了東華理工大學(xué)和華中科大聯(lián)合編制了《總體規(guī)劃》，確定了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)域規(guī)劃、城鎮(zhèn)性質(zhì)、總體布局以及道路交通、市政工程、園林綠化、環(huán)保環(huán)衛(wèi)、建設(shè)控制等目標(biāo)。今年，滸灣鎮(zhèn)和對橋鎮(zhèn)分別圍繞“文化旅游名鎮(zhèn)”、“生態(tài)旅游邊貿(mào)新鎮(zhèn)”的目標(biāo)，再次請省城市規(guī)劃設(shè)計院對集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行了修編，滸灣鎮(zhèn)還聘請了專業(yè)部門完成了污水管網(wǎng)和書鋪街老城區(qū)建設(shè)規(guī)劃，為下一步的發(fā)展進(jìn)行了科學(xué)定位。縣土管局自2008年開始，聘請相關(guān)部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)土地利用規(guī)劃進(jìn)行了編制，去年已通過相關(guān)部門的評審并正式實施。
2、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施，以項目帶動農(nóng)村小城鎮(zhèn)發(fā)展。項目是集鎮(zhèn)建設(shè)的“引擎”，大項目大發(fā)展，小項目小發(fā)展，好項目快發(fā)展，無項目沒發(fā)展。近年來，我縣按照省、市的要求，通過多渠道籌措資金，以鎮(zhèn)村項目建設(shè)為抓手，帶動小城鎮(zhèn)發(fā)展。從2008年開始，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年實施100多個村鎮(zhèn)建設(shè)項目，切實加強(qiáng)了農(nóng)村小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。縣委、縣 *** 還印發(fā)了《關(guān)于推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)的實施方案》，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力實施“十個一”建設(shè)工程，即一套科學(xué)超前的總體規(guī)劃、一套集鎮(zhèn)管理的長效機(jī)制、一套安全清潔的供水系統(tǒng)、一條亮化美化的集鎮(zhèn)街道、一個文明安全的和諧社區(qū)、一個功能齊全的農(nóng)貿(mào)市場、一個優(yōu)質(zhì)便民的服務(wù)中心、一所群眾滿意的中心學(xué)校、一個設(shè)備齊全的衛(wèi)生院、一座溫馨祥和的敬老院。2023年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排了143個鎮(zhèn)村項目，總投資達(dá)7.75億元。隨著每年實施的鎮(zhèn)村項目成功建設(shè)，有效地促進(jìn)了我縣小城鎮(zhèn)功能的不斷完善，小城鎮(zhèn)建設(shè)得到了較快發(fā)展，2011年，我縣小城鎮(zhèn)建設(shè)工作在全市年度綜合考評中獲第二名。
3、突出重點建設(shè)，以示范引導(dǎo)農(nóng)村小城鎮(zhèn)發(fā)展。按照全省實施“百鎮(zhèn)示范工程”的安排和要求，縣財政每年安排200萬元以上，突出抓好滸灣鎮(zhèn)、對橋鎮(zhèn)等高速公路、國道、景區(qū)沿線重點集鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)。滸灣鎮(zhèn)充分發(fā)揮千年歷史文化名鎮(zhèn)和地處撫州“6+1”城市群較為中心地帶的有利條件，通過多渠道籌資，積極加強(qiáng)項目建設(shè)。先后建設(shè)了金滸廣場、滸灣撫河大橋、金溪三中綜合大樓、老街道路改造、新街路燈亮化與下水道工程、自來水設(shè)施建設(shè)和滸灣中心醫(yī)院大樓等基礎(chǔ)設(shè)施項目。目前，正在開展“一渠兩岸”及書鋪街開發(fā)等項目建設(shè)，促進(jìn)了小城鎮(zhèn)功能的不斷完善。至2011年底，滸灣鎮(zhèn)人均道路硬化面積7.1平方米，人均公園綠地面積4.2平方米，自來水普及率達(dá)75%，城鎮(zhèn)化率達(dá)40%。對橋鎮(zhèn)以龍虎山風(fēng)景區(qū)為依托，充分發(fā)揮國道沿線交通優(yōu)勢和毗鄰華東交通樞紐城市鷹潭市的地理優(yōu)勢，積極開展示范鎮(zhèn)建設(shè)。先后建設(shè)了農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)中心、農(nóng)貿(mào)市場改造及集鎮(zhèn)美化亮化硬化工程、便民服務(wù)中心及文體活動場所、對橋鎮(zhèn)中學(xué)校園環(huán)境建設(shè)工程等項目。至2011年底，對橋鎮(zhèn)人均道路硬化面積6.9平方米，人均公園綠地面積4.6平方米，城鎮(zhèn)化率達(dá)35%。為策應(yīng)省委、省 *** 建設(shè)和諧秀美鄉(xiāng)村的要求，縣新村辦通過鎮(zhèn)村聯(lián)動等方式，對滸灣、陸坊、琉璃、對橋、石門等鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地或邊緣村進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)布點，有力地推動了上述鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)的環(huán)境整治和綠化、美化、硬化等工作。
4、健全管理機(jī)制，以管理促進(jìn)農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展。注重管理是農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)的核心。近年來，各地通過積極探索，初步形成了清掃、保潔、清運、管理、執(zhí)法、監(jiān)督“六位一體”的小城鎮(zhèn)建設(shè)管理體系。例如：滸灣鎮(zhèn)制定了《小城鎮(zhèn)環(huán)境管理實施細(xì)則》和《滸灣鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生管理制度》，全面落實了臨街單位、住房、商店“門前三包”責(zé)任制;在原有4名環(huán)衛(wèi)人員的基礎(chǔ)上，增配2人，并購置了垃圾處理專用車等清潔工具，及時清掃街道，及時運送垃圾，確保路面全天候整潔;成立了街道管理巡邏小組，有效遏制了違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生;成立了交通管制小組，進(jìn)行全天候沿街巡邏，確保轄區(qū)交通暢通;對鎮(zhèn)區(qū)廣告亂貼亂掛、商戶占道經(jīng)營、車輛亂停亂放、垃圾亂丟亂倒等問題進(jìn)行了集中整治，提升了鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生水平。為切實加強(qiáng)集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理，縣新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組今年8月下發(fā)了《關(guān)于開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動的通知》，彭縣長親自召集鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)開會，明確責(zé)任，進(jìn)行部署。縣新村辦還在省、市、縣安排的農(nóng)村清潔工程經(jīng)費中對集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生工作給予經(jīng)費獎補(bǔ)，推動了集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理工作。秀谷鎮(zhèn)大力實施硬化、亮化、綠化、美化、凈化的“五化”工程，強(qiáng)力推行門前三包制，路段長、班子成員包片制，綠化認(rèn)養(yǎng)制，舉報獎勵制等管理模式，成功營造了小城鎮(zhèn)管理的良好氛圍。建立了長效管理機(jī)制，對縣城小街小巷進(jìn)行全面監(jiān)管，消除衛(wèi)生盲區(qū)，保障了城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生。大力協(xié)助有關(guān)部門抓好社區(qū)建設(shè)、市民教育，為我縣爭創(chuàng)省級文明城市和省級園林城市做出了積極貢獻(xiàn)。
二、存在不足
1、編制缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃，集鎮(zhèn)功能不夠完善。2007年鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然聘請了東華理工大學(xué)和華中科大聯(lián)合編制了《總體規(guī)劃》，但當(dāng)時規(guī)劃編制粗糙，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有應(yīng)付差事的現(xiàn)象。且該規(guī)劃已時過境遷，難以完全適用當(dāng)前和今后小城鎮(zhèn)建設(shè)的現(xiàn)實需要。新一輪總體規(guī)劃編制，除滸灣、對橋完成外，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)均未開展。究其原因：一是經(jīng)費緊張，編制一套規(guī)劃需15萬以上;二是規(guī)劃很難做到科學(xué)、實用，在實施中規(guī)劃與建設(shè)存在“兩張皮”的現(xiàn)象，隨意性較強(qiáng)，很難長期嚴(yán)格遵照執(zhí)行。 集鎮(zhèn)規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)特色不顯，吸附承載能力不強(qiáng)，商貿(mào)不旺，功能也不完善，與“十個一”的要求相比，差距較大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展也不夠平衡。人口較多的集鎮(zhèn)功能相對比較完善，人口少的集鎮(zhèn)功能有萎縮的現(xiàn)象。
2、建設(shè)投入相對不足，基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱。近幾年來，小城鎮(zhèn)建設(shè)的投入主要是依托項目投入，縣、鄉(xiāng)財政直接安排資金投資集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較少。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政主要是保工資、保運轉(zhuǎn)、搞鄉(xiāng)鎮(zhèn) *** 大院建設(shè)，對集鎮(zhèn)的公共設(shè)施投入除了購置部分環(huán)衛(wèi)設(shè)施、支付保潔人員工資和街道路燈電費，再加上零星修修補(bǔ)補(bǔ)之外，自有資金投入較少。縣財政主要以項目配套為主，單項列支專款用于集鎮(zhèn)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不多，與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，與縣級財政增幅，與集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)功能要求相比還有較大差距。小城鎮(zhèn)的環(huán)衛(wèi)、園林、公廁等公用設(shè)施比較缺乏，綠化、美化、亮化工作也未能跟上。
3、土地經(jīng)營文章做得不活，集鎮(zhèn)發(fā)展缺乏后勁。據(jù)統(tǒng)計，2009年-2011年，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)公開出讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有建設(shè)用地共4宗，面積8.4畝，成交價117.45萬元。其中滸灣鎮(zhèn)2宗，何源鎮(zhèn)、雙塘鎮(zhèn)各一宗。據(jù)了解，當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)一是土地收儲難。農(nóng)村集體土地收貯價格較高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)很難承受。原糧管所、供銷社等鄉(xiāng)屬單位占用的土地糾紛較多，閑置土地很難盤活。二是為節(jié)約成本、圖省事。鄉(xiāng)鎮(zhèn)為規(guī)避土地出讓相關(guān)稅費，同時也為了省去爭取用地指標(biāo)難的麻煩，干脆“單打碎敲”單宗出賣。三是農(nóng)村建房濫占亂建現(xiàn)象比較普遍。一戶一宅、拆舊建新制度未能建立，農(nóng)民占用耕地建房的現(xiàn)象有蔓延的趨勢，集鎮(zhèn)土地出讓價格不高。四是缺乏長遠(yuǎn)打算。當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作千頭萬緒，尤其是維穩(wěn)壓力任務(wù)繁重，經(jīng)營土地沒有硬性任務(wù)和考核指標(biāo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)沒有也很難把經(jīng)營土地放在應(yīng)有的位置。由于土地經(jīng)營做得不活，社會資本參與集鎮(zhèn)建設(shè)與開發(fā)的力度不大，大多數(shù)集鎮(zhèn)年年老樣子，沒有什么大的變化。
4、環(huán)境衛(wèi)生管理存在薄弱環(huán)節(jié)，臟亂差現(xiàn)象比較突出。一是垃圾處理設(shè)施缺乏。除雙塘、石門建有簡易垃圾中轉(zhuǎn)站外，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有垃圾中轉(zhuǎn)站，也沒有規(guī)范的垃圾填埋場，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)租農(nóng)用車作為垃圾清運車。二是保潔隊伍不夠穩(wěn)定，人員數(shù)量不足。目前，保潔人數(shù)較多的有滸灣、對橋，保潔較好的有雙塘，但普遍存在著保潔人手少，保潔效果差的問題。三是集鎮(zhèn)居民保潔意識差。單位和居民門前“三包”責(zé)任制基本沒有建立，少數(shù)集鎮(zhèn)雖建立了，但落實差，垃圾亂丟亂倒現(xiàn)象嚴(yán)重。
三、幾點建議
1、要切實把小城鎮(zhèn)建設(shè)擺上更加重要的位置。黨的十六大明確提出了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方略，強(qiáng)調(diào)要工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化“三化”同步。省委、省 *** 提出要建設(shè)和諧秀美鄉(xiāng)村，其中要求至2023年全省50%左右的鄉(xiāng)、村要達(dá)到和諧秀美的標(biāo)準(zhǔn)。小城鎮(zhèn)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政治、生活、文化、信息中心，作為城鄉(xiāng)“三個文明”建設(shè)的展示窗口，縣、鄉(xiāng) *** 責(zé)無旁貸要把小城鎮(zhèn)建設(shè)放在更加突出的位置。近幾年來，縣委、縣 *** 主攻“兩區(qū)”建設(shè)成效明顯，城區(qū)建設(shè)榮獲多項殊榮。相比之下，我縣農(nóng)村小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)建設(shè)雖有較大進(jìn)步，但與“三化”同步相比，與和諧秀美鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)相比，與農(nóng)民和集鎮(zhèn)居民幸福指數(shù)要求相比，仍有較大差距。把小城鎮(zhèn)建設(shè)擺上更加重要的位置，核心是要強(qiáng)化縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)抓小城鎮(zhèn)建設(shè)的責(zé)任意識，并形成 *** 、部門、社會、群眾齊抓共建的的格局。
2、要切實加大對小城鎮(zhèn)建設(shè)的投入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實做活土地經(jīng)營文章。要加大土地收儲的力度，對原鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所、廠礦、學(xué)校、磚瓦窯等閑置土地要因地施策，盡快收儲;對集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)民集體土地要像秀谷鎮(zhèn)抓“兩區(qū)”建設(shè)征地一樣，責(zé)任到人，限期征收。要加大土地公開出讓力度，通過“招、拍、掛”引進(jìn)競爭機(jī)制，控制用地數(shù)量，提高競拍價格。要大力推廣滸灣、合市等地事前公示、聯(lián)審聯(lián)批制度，加大農(nóng)民占用耕地稅的征收力度，遏制農(nóng)民占用耕地建房。滸灣鎮(zhèn)對集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)居(農(nóng))民建房采取不接電等 *** 征收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費，籌措小城鎮(zhèn)建設(shè)資金，取得了較好效果。土管部門要適度安排小城鎮(zhèn)建設(shè)用地指標(biāo)，支持集鎮(zhèn)搞活土地經(jīng)營，籌集小城鎮(zhèn)建設(shè)資金。縣財政要加大對小城鎮(zhèn)建設(shè)的投入，建議從2023年始，每年安排200萬元專項資金，采取推磨轉(zhuǎn)圈的 *** ，集中抓好1-2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新農(nóng)村建設(shè)“鎮(zhèn)村聯(lián)動”項目也要主動跟進(jìn)。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制規(guī)劃所需經(jīng)費，建議縣財政適當(dāng)獎補(bǔ)，以調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好規(guī)劃編制的積極性。
3、要切實加強(qiáng)小城鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生管理。小城鎮(zhèn)建設(shè)要“建管并重”，尤其是環(huán)境衛(wèi)生管理，今年內(nèi)要有明顯的改觀。要完善集鎮(zhèn)垃圾的清運處理辦法。滸灣、對橋、陸坊、左坊等交通便利的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，應(yīng)建立垃圾中轉(zhuǎn)站或簡易的停放場，并出資委托縣城管局統(tǒng)一運至縣埋焚場，縣財政給予適當(dāng)?shù)莫勓a(bǔ)。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐步建立規(guī)范的填埋場。要增強(qiáng)和穩(wěn)定保潔隊伍，用足用好有勞動能力低保對象參加公益勞動制度。適當(dāng)提高保潔人員工資待遇和政治榮譽(yù)，完善保潔員的責(zé)任和獎罰機(jī)制，提高清掃保潔效果。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要定期對集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行集中整治，解決集鎮(zhèn)亂停、亂堆、亂倒的“臟、亂、差”的問題。
小城鎮(zhèn)建設(shè)工作調(diào)研報告2：
小城鎮(zhèn)作為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化集聚中心，其發(fā)展不僅是推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的良方，更是對當(dāng)?shù)匚磥斫?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)影響的大戰(zhàn)略。發(fā)展小城鎮(zhèn)，有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)相對集中，更大規(guī)模地轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力，避免向大中城市盲目流動;有利于提高農(nóng)民素質(zhì)，改善生活質(zhì)量;也有利于化解制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的諸多矛盾，帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村現(xiàn)代化。近年來，我鎮(zhèn)以“以業(yè)建鎮(zhèn)，以業(yè)興鎮(zhèn)、重點突破，梯級推進(jìn)”為思路，小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程得到了明顯加快，但同時，也存在不少問題，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
一、譚家山鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)基本情 況
社會實踐調(diào)研報告
人們都說：自己動手最光榮。這一天,我去全國農(nóng)業(yè)展覽館自己動手玩了一天…
2010年1月29日上午，我在全國農(nóng)業(yè)展覽館參加了一個參觀和動手的冬令營活動。
上午先是參觀博物館。博物館里能夠參觀的有農(nóng)具、農(nóng)作物等。
接近中午時，管理組織者組織我們搞了“扎染”這么一個活動。記得我有一年在云南大理旅游的時候，看到了扎染出來的工藝品，各式各樣的，特別漂亮，但我卻不知道它是如何做出來的。參加了這次活動之后，我總算是知道扎染是怎么做出來的了。
我們做扎染的過程是這樣的：
首先，由農(nóng)展館的組織者給我們每個人各準(zhǔn)備了一塊非常粗的土白布和好幾根繩子。然后把這塊白布任意疊成一種形狀（我把它疊成了長條狀），之后，用這些繩子系在這塊白布的任意幾個地方，系成死扣，再用編好號的夾子夾好，記住自己夾子上的號，然后交給管理者放到鍋里煮并且上色，這些工作做完后，管理人員通過叫號的方式把每個人的作品發(fā)到我們手中，讓我們用剪刀小心翼翼地把繩子剪掉，然后把這塊布展開。哇噻！真漂亮耶！ 我覺得它很像旅游景點中見到的懸崖峭壁上接近水面處那一道道水紋，又像紅色的大理石的紋路，更像一場刀光血影的殘酷戰(zhàn)爭之后，血染的長江水，我由此想到了蘇軾筆下 “卷起千堆雪”的赤壁……
當(dāng)我在切身體驗勞動時，我才更進(jìn)一步地領(lǐng)會了這句話的精髓。勞動確實很辛苦，但卻是苦中帶甜的。我體會到了勞動的感受，勞累到大汗淋漓時的感受。這些都不是能從我們平時的學(xué)習(xí)生活中所能觸摸到的，這種感受是作為一名勞動者內(nèi)心深處的，最平凡而又殊于一般的感受。
這一天，我在農(nóng)展館玩了一天，農(nóng)展館的負(fù)責(zé)人讓我們參觀博物館。我高興地應(yīng)承了下來，心想，參觀有什么不容易的，聽講解員解說，一邊聽一邊想不就行了嗎！于是滿懷信心的聽著這些講解員講解，誰知道事實和想象是有差距的，而且差距還不小。
我先參觀到一個關(guān)于耕種的展覽，看著貌似簡單的耕種，換成自己來耕種就會覺得很累、很難了，因為這些展覽都是從古代開始說起的，古代人耕種沒有那么先進(jìn)的工具，所以他們耕種起來很難，也很累。我們現(xiàn)代人的耕種基本上都是用機(jī)器了，所以看上去就很輕松了。我參觀了一會兒，覺得煩了、累了，就想放棄參觀。
剛想放棄，然后回家去干點別的事情，但是不輕易放棄的性格使我想到，我煩什么呢？古代人用這么古老的工具耕種，那么難，那么累，都沒有煩，也沒有放棄；放棄了耕種，就等于放棄了生命。那么，還沒有什么事情能夠讓我煩的呢？后來，我就在那里冥思苦想，我想起一次暑假到外地旅游爬山的情景了，爬山非常不容易，爬著爬著就累了，即使穿著專門的登山鞋，也很快就累了。所以我想，還是堅持一下，認(rèn)真聽講解員一點點地講解，認(rèn)真想其中的道理，轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)移我對累的注意力，也許就會忘記累了，果然，后來我聽得津津有味，很容易就明白其中道理了，也不覺得累了。
看到自己想到的轉(zhuǎn)移注意力的 *** 取得了很好的效果，當(dāng)時心里挺興奮的，于是更加滿懷信心，繼續(xù)參觀和動手了！
呃…經(jīng)過講解員一番講解之后，我覺得我學(xué)到了好多以前書本上沒有的知識。
我想，通過自己的勞動，自己動手動腦解決了問題是我這次活動中的更大收獲，學(xué)習(xí)亦是如此吧！
通過這次實踐，給我留下了深刻的體會。當(dāng)你做一件事的時候，無論是會還是不會，你都要有勇氣面對它，嘗試一下。做了，你是困難的領(lǐng)導(dǎo)；不做，你是困難的俘虜；而我在實踐中收獲了許多，同時也發(fā)現(xiàn)了許多自身的不足。所以，我會在今后的學(xué)習(xí)當(dāng)中更加努力，不斷地充實、完善自己！我也會把這次活動的體會告訴我的同學(xué)，讓他們在學(xué)習(xí)煩的時候，也像我一樣，再堅持一下，等嘗到學(xué)習(xí)的樂趣后，就會愛學(xué)習(xí)了。
這次活動我體驗到了在自己動手之后的成功，了解了扎染的 *** 過程。
很多人也像我一樣堅持到活動結(jié)束才離開，說明活動的組織者策劃的很不錯，安排的也很周到，取得了很好的效果。
沭陽縣城市建設(shè)調(diào)研報告
發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，既要推進(jìn)工業(yè)化，也要推進(jìn)城市化。近幾年，沭陽的決策者依據(jù)縣情，轉(zhuǎn)變城市化發(fā)展模式，堅持以縣城建設(shè)為龍頭，從內(nèi)涵和外延上全面提升城鄉(xiāng)建設(shè)水平，走出了一條更具縣域特色的城市化之路。
一、主要做法
近年來，沭陽堅持把縣城作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和拉動縣域經(jīng)濟(jì)崛起的龍頭，緊盯“建設(shè)江北更大、最美的縣城，加快建設(shè)現(xiàn)代化中等城市”目標(biāo)不放松，幾年時間全面改造了一座老城、合力打造了一座新城、快速崛起了一座工業(yè)城，城市規(guī)模翻了一番多，基礎(chǔ)設(shè)施配套面積擴(kuò)大到51平方公里，城市集中居住人口增加到35萬人。其主要做法為：
1、切實發(fā)揮城市規(guī)劃引領(lǐng)作用。一是突出規(guī)劃的整體性，堅持把老城區(qū)、新城區(qū)、開發(fā)區(qū)和3個社區(qū)及扎下鎮(zhèn)納入城區(qū)總體規(guī)劃，確保城區(qū)總體規(guī)劃覆蓋“三區(qū)四點”。二是強(qiáng)調(diào)規(guī)劃的超前性，瞄準(zhǔn)國內(nèi)外大中城市規(guī)劃水準(zhǔn)，摒棄小城鎮(zhèn)、小縣城的眼光，強(qiáng)調(diào)規(guī)劃布局的大手筆、大氣魄、高標(biāo)準(zhǔn)、高品位。三是確保規(guī)劃的嚴(yán)肅性，落實規(guī)劃監(jiān)管分片包干、動態(tài)巡查和全程跟蹤制度，經(jīng)常性開展城市規(guī)劃“回頭看”和“點評”活動，引導(dǎo)開發(fā)商既要注重建筑外部形象設(shè)計，又要確保建筑內(nèi)部結(jié)構(gòu)合理。四是突出規(guī)劃的民主性，設(shè)立規(guī)劃成果公示欄，推行規(guī)劃聽證和公示制度，該縣還投入300多萬元，建成蘇北一流的城市規(guī)劃展覽館，充分展示沭陽縣城美好的未來。
2、充分集聚城市建設(shè)強(qiáng)大合力。沭陽通過強(qiáng)化 *** 投資的“杠桿”、“鹵水”和“酵母”作用，以基礎(chǔ)性、功能性強(qiáng)的投資項目為支點撬動民間資本參與城市建設(shè)，實現(xiàn)了“ *** 小投入撬動市場大要素”的引導(dǎo)作用。同時降低各類資本進(jìn)入城建領(lǐng)域的門檻，多方吸引社會資本參與城市建設(shè)。2003年以來，城區(qū)房地產(chǎn)竣工面積每年都在75萬平方米以上，目前共有72家企業(yè)在沭陽從事房地產(chǎn)開發(fā)。今年以來，城區(qū)新竣工商住樓122萬平方米，在建315萬平方米，即將開工420萬平方米，建成高層商住樓96棟、在建123棟、即將開工211棟。城區(qū)開發(fā)建設(shè)始終保持“熱”的態(tài)勢和上升的勢頭。
3、注重保持城市建設(shè)發(fā)展后勁。沭陽著眼引領(lǐng)縣域科學(xué)發(fā)展，深入實施“低房價戰(zhàn)略”，綜合運用市場“無形之手”和 *** “有形之手”，確保城區(qū)房價始終處于全省更低水平，不僅解決了群眾的“崗位”和“床位”問題，而且留住了長遠(yuǎn)的發(fā)展能力、積蓄了持久的發(fā)展后勁，走出了一條以低房價促大需求、以大需求促大開發(fā)、以大開發(fā)促大發(fā)展的良性循環(huán)之路。
4、加快提升城市建設(shè)品位檔次。沭陽牢固樹立精心精細(xì)精品“三精”理念，堅持“建不拆遷的房子”，對老城改造項目和新上城建項目一律實行“四個不準(zhǔn)”，即不準(zhǔn)拉圍墻、不準(zhǔn)建傳達(dá)室、不準(zhǔn)安裝防盜窗、不準(zhǔn)搞零散附屬設(shè)施，全力促進(jìn)城市在長大、長高、扮靚中彰顯現(xiàn)代氣息。目前，城區(qū)共規(guī)劃實施12層以上樓房430棟，已建成或封頂96棟，標(biāo)志著沭陽城市建設(shè)已經(jīng)提前進(jìn)入“高層時代”。
5、不斷增強(qiáng)城市綜合配套功能。沭陽堅持給大型三產(chǎn)項目以二產(chǎn)待遇，給大型服務(wù)業(yè)項目以制造業(yè)待遇，歐中廣場、浙江商城、花木大世界、華潤蘇果、時代超市等大型商貿(mào)設(shè)施投入運營，新世界商業(yè)廣場、蘇北商貿(mào)城、沭陽（海寧）皮具市場、蘇北車市4個總投資14億元、建筑總面積80萬平方米的大型綜合市場群初具規(guī)模。與此同時，行政中心、文化藝術(shù)中心、圖書館以及河面水廠、管道煤氣等功能性項目投入運營，熱電廠、污水處理廠以及處理技術(shù)國內(nèi)領(lǐng)先的垃圾處理廠等配套項目即將建成使用，城區(qū)干道全部完成“無桿化”改造，出租車實現(xiàn)更新升級，城市對人口、產(chǎn)業(yè)的集聚和承載能力越發(fā)增強(qiáng)。
6、大力提高城市綠化亮化水平。堅持把綠化、亮化作為城市重要的基礎(chǔ)設(shè)施工程，作為花錢少、見效快的民心實事工程，作為改善人居環(huán)境、提升城市品位的環(huán)境美化工程來抓，大手筆實施城市“增綠”、“添亮”工程，城區(qū)綠化、亮化投入逐年加大，城區(qū)3畝以上公共綠地已達(dá)38個，城市綠化率超過45%，人均綠地面積超過15平方米，城區(qū)亮化實現(xiàn)大街小巷全覆蓋。
二、基本經(jīng)驗
沭陽城市建設(shè)的成功，主要得益于對城市發(fā)展目標(biāo)的準(zhǔn)確定位，得益于對城建組織工作的有力領(lǐng)導(dǎo)，得益于城建政策的高度靈活，得益于城建干部隊伍的執(zhí)行力強(qiáng)，主要體現(xiàn)在“四個堅持”上：
1、在土地開發(fā)上堅持集約發(fā)展。一是聚集城市發(fā)展資金，做好“賣地”文章。2005年以來，共掛牌106宗地，面積5580畝，合同成交金額達(dá)10億元，追繳協(xié)議出讓土地出讓金2.2億元，為城市建設(shè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、提升城市建設(shè)品位提供了資金支持。二是放大沭城建設(shè)規(guī)模，做好“供地”文章。通過與省有關(guān)部門協(xié)調(diào)調(diào)整土地總體規(guī)劃，調(diào)整面積達(dá)6500多畝，從而保證了城區(qū)建設(shè)用地的需要。三是狠抓土地復(fù)墾開發(fā)，做好“造地”文章。三年來，通過復(fù)墾整理新增耕地32744畝，為城市可持續(xù)開發(fā)集聚了土地資源。
2、在投資政策上堅持“放水養(yǎng)魚”。 一是對住宅用房和商業(yè)用房開發(fā)給予稅收、規(guī)費優(yōu)惠。稅收：營業(yè)稅按銷售收入的5%征收；城市建設(shè)維護(hù)稅按征收標(biāo)準(zhǔn)的60%獎勵；個人所得稅、企業(yè)所得稅地方分享部分按60%獎勵。規(guī)費：基礎(chǔ)設(shè)施配套費、教育附加費、新墻體改造費、白蟻防治費四項規(guī)費按30元/平方米征收。各類服務(wù)性收費，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的下限收取。二是對標(biāo)志性工程加大優(yōu)惠獎勵的比重。凡層高在地面12層以上，或單體建筑面積在2萬平方米以上，或建筑投資規(guī)模在3500萬元以上的非住宅類房地產(chǎn)開發(fā)項目，均列為標(biāo)志性工程。稅收：營業(yè)稅按銷售收入的5%征收，按征收標(biāo)準(zhǔn)的20%獎勵；城市建設(shè)維護(hù)稅按征收標(biāo)準(zhǔn)的60%獎勵；企業(yè)所得稅、個人所得稅地方分享部分按60%獎勵 。規(guī)費：基礎(chǔ)設(shè)施配套費、教育附加費、新墻體改造費、白蟻防治費四項規(guī)費按18元/平方米征收。各類服務(wù)性收費，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的下限收取。三是對投資興建飲食服務(wù)、文化娛樂和旅游設(shè)施項目給予企業(yè)所得稅、營業(yè)稅和契稅優(yōu)惠。固定資產(chǎn)投入1000萬元以上的，5年內(nèi)所征的企業(yè)所得稅地方分享部分50%獎勵給企業(yè)。年營業(yè)額在2000萬元以上的，所征的營業(yè)稅自經(jīng)營之日起，5年內(nèi)按50%獎勵給企業(yè)。
3、在房價戰(zhàn)略上堅持讓利于民。在拆遷之前， *** 就利用拆遷補(bǔ)償款、縣財政補(bǔ)貼以及信貸資金，采取無償劃撥土地、減免征收市政公用基礎(chǔ)設(shè)施配套費以及免征建設(shè)規(guī)費等措施，更大限度的降低安置小區(qū)建設(shè)成本，切實做到了讓惠于民、造福于民。拆遷中，補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)讓拆遷戶能接受，并且補(bǔ)償金不打折扣，及時到位。如果拆遷戶不愿意購買安置房，拆遷辦負(fù)責(zé)幫拆遷戶找臨時住房，或幫助談房屋租金。安置房每平方米均價為800元，僅為商品房市場價格的一半。對于拆遷戶中的特困戶， *** 提供廉租房，10年不要一分錢租金，10年后可再按原價付款購房。與此同時，縣里還通過減收規(guī)費等措施，實施低房價戰(zhàn)略，使房價平均價格保持在1500元/平方米左右，始終比周邊地區(qū)低30%以上，從而讓老百姓隨時都能購到價廉質(zhì)優(yōu)的住房。
4、在拆遷包保上堅持落實到人。拆遷工作有“天下之一難”之稱，這在2006年的沭陽縣城同樣存在，曾經(jīng)發(fā)生百人去京 *** 事件，但沭陽縣 *** 很快就妥善處理好拆遷與城建這一棘手矛盾，除了 *** 的低房價戰(zhàn)略、普惠與民、科學(xué)安置外，一個很重要的原因是，沭陽縣創(chuàng)設(shè)了非常管用的拆遷包保落實到人的獎懲機(jī)制。即在全縣范圍之內(nèi)，打破地域、部門界限，采取自薦和挑選相結(jié)合的辦法，由組織部門公開考察，抽調(diào)50名干部分成50個工作小組，簽訂拆遷包保責(zé)任狀，實現(xiàn)拆遷包保目標(biāo)責(zé)任落實到人。同時嚴(yán)格獎懲、兌現(xiàn)到位，對提前完成、按期完成分別給予獎勵、提拔、重用，完不成任務(wù)的予以批評、退回原工作單位，結(jié)果98％以上的干部通過艱苦細(xì)致的工作或提前或按期完成了拆遷包保任務(wù)。
三、對策建議
近年來，我區(qū)的城市建設(shè)取得了明顯成效，從2006年始，先后啟動實施城建項目92個，累計總投入142億元，到2007年底完成城建投資50.3億元，拆除房屋1.2萬戶、63萬平方米，城市面貌有了新的很大變化。但與周邊城市相比，仍存在一些差距，而更大的差距還是思想觀念上的落后。學(xué)習(xí)和借鑒他們的先進(jìn)經(jīng)驗，最根本的一條，就是要大膽解放思想，創(chuàng)新建設(shè)理念，堅持在解放思想中抓城建，以思想的大解放推進(jìn)城市建設(shè)的大發(fā)展。
1、樹立抓城建就是抓發(fā)展的理念，把城市建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的范疇。沭陽縣近年來城市建設(shè)的迅速發(fā)展，不僅帶動了當(dāng)?shù)亟ㄖI(yè)的發(fā)展，增加了地方財政收入，有效轉(zhuǎn)移了農(nóng)村富余勞動力，增加了農(nóng)民收入，而且?guī)恿巳a(chǎn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。我們要堅持解放思想，用發(fā)展的眼光看城建，放眼長遠(yuǎn)，立足當(dāng)前，把城市建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要組成部分，把推進(jìn)城市化步伐作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的直接動力，創(chuàng)造性地推進(jìn)城市建設(shè)。
2、樹立經(jīng)營城市的理念，破解城市建設(shè)中的瓶頸制約。城市建設(shè)大投入，錢從哪里來？沭陽縣的成功經(jīng)驗是“大投入源于活經(jīng)營”， 把土地作為更大的資本來運作，大力實施城市新區(qū)成片開發(fā)戰(zhàn)略，走“以地生財，以房帶路，以路促建”的城市建設(shè)之路。我區(qū)作為泰州主城區(qū)，發(fā)展載體小，財力有限，更要堅持走經(jīng)營城市之路，開辟多種融資渠道，有效解決城市投入不足的難題。要堅持適度負(fù)債理念，充分發(fā)揮海陵資產(chǎn)經(jīng)營公司和海誠擔(dān)保公司投融資載體和操作平臺作用，盤活、收儲和運作區(qū)屬范圍內(nèi)經(jīng)營性用地和閑置資產(chǎn)。要加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系和合作，爭取銀行更多融資，鞏固和擴(kuò)大與各商業(yè)銀行的合作關(guān)系，達(dá)到互利雙贏的目的。要認(rèn)真做好城建項目包裝，加大招商引資力度，以注冊資本和國有資產(chǎn)經(jīng)營公司的信譽(yù)，按照“大招商、招大商、招優(yōu)商”的要求，廣納國內(nèi)外客商，參與我區(qū)城市建設(shè)。
3、樹立彰顯個性的理念，精心打造特色城市。沭陽縣素有花鄉(xiāng)之稱，他們將發(fā)展目標(biāo)定位為蘇北更大、最美縣城，現(xiàn)代化中等城市，特色是在一個“美”字上。對我區(qū)城市建設(shè)工作而言，同樣應(yīng)注重彰顯城市特色和個性的培育，擴(kuò)大城市的知名度和美譽(yù)度。既要注重城市建設(shè)量的擴(kuò)張，更要注重城市發(fā)展質(zhì)的提高，不斷完善城市功能，提升城市內(nèi)涵，增強(qiáng)發(fā)展的“軟實力”；既要注重城市融入現(xiàn)代元素，更要注重城市歷史和文化的傳承。海陵作為一座歷史文化悠久的古城，在城市建設(shè)中，要注重彰顯深厚歷史文化的底蘊(yùn)，同時進(jìn)一步挖掘和整合海陵的人文景觀，把地方特色文化和歷史底蘊(yùn)與城市建設(shè)結(jié)合起來，豐富城市景觀，提高城市品位，塑造城市特色。
4、樹立以人為本的理念，走可持續(xù)發(fā)展的城市建設(shè)路子。要節(jié)約集約利用資源，走可持續(xù)發(fā)展之路，不僅注重當(dāng)今的開發(fā)建設(shè)，還要為后人留下可持續(xù)的發(fā)展空間。當(dāng)前，海陵步入快速發(fā)展的新時期，在城市規(guī)劃工作中，要超前謀劃，增強(qiáng)節(jié)約意識。要著力于解決與群眾切身利益密切相關(guān)，人民群眾最為關(guān)心的熱點、難點問題，堅持依靠群眾建城市，建好城市為人民；突出生態(tài)建設(shè)，提高城市綠化覆蓋率和人均綠地占有量，努力構(gòu)建人與自然和諧共存的環(huán)境；合理調(diào)整城市用地性質(zhì)，加快城區(qū)產(chǎn)業(yè)“退二進(jìn)三”，積極創(chuàng)造條件關(guān)停、搬遷城區(qū)污染企業(yè)，優(yōu)化城市產(chǎn)業(yè)布局；要加快實施拆遷安置房、經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)，建立多層次住房保障體系，使“低保”家庭住得上廉租房，低收入家庭買得起經(jīng)濟(jì)適用房，新就業(yè)人員租得起房；堅持安置區(qū)建設(shè)先于房屋拆遷，力爭做到“零過渡”，切實保護(hù)好群眾利益，解除廣大被拆遷戶的后顧之憂，為加快城市建設(shè)營造和諧的發(fā)展環(huán)境。
在我們平凡的日常里，接觸并使用報告的人越來越多，我們在寫報告的時候要注意邏輯的合理性。一聽到寫報告就拖延癥懶癌齊復(fù)發(fā)？以下是我?guī)痛蠹艺淼泥l(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報告，希望能夠幫助到大家。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報告 篇1
為了深入調(diào)查了解我市城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的差異好主要問題，20xx年xx月我們發(fā)展了調(diào)研小組，到城以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)區(qū)開展調(diào)研活動。現(xiàn)在作如下匯報：
我市共有81個鄉(xiāng)、99個鎮(zhèn)、12個街道，下轄1795個村、34個居委會。XX年末，鄉(xiāng)（村）總?cè)丝?54.76萬，約占全市總?cè)丝诘?5%。近年來，特別是我市第九次黨的代表大會以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹市委“一個定位”、“四個打造”、“五大戰(zhàn)略”的總體部署，堅持把建設(shè)社會主義新農(nóng)村、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、招商引資上項目，作為發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的總抓手，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，為縣域經(jīng)濟(jì)和全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本情況和亮點
1、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢逐漸顯現(xiàn)，民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。近年來，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍加大了招商引資力度，強(qiáng)力推進(jìn)項目建設(shè)，注重依托本地資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢或原有產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)優(yōu)勢，上項目、興產(chǎn)業(yè)、培稅源，初步確立了本地的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和工業(yè)主導(dǎo)項目。廬山區(qū)近兩年來各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持高位增長態(tài)勢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入約占全區(qū)收入三分之二以上，一個根本原因就是該區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分發(fā)揮了臨江臨湖臨路臨市的優(yōu)勢，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上確立了自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點項目，分別打好“工業(yè)立鎮(zhèn)、文化旅游興鎮(zhèn)、商貿(mào)活鎮(zhèn)”三張牌。修水縣立足山區(qū)資源發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，延長農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈，僅蠶桑業(yè)一項就形成了從制種到銷售的一條龍專業(yè)化體系。都昌縣努力克服工業(yè)底子薄、財政實力弱的困難，著力培植農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，鄱湖水產(chǎn)、華意珍珠貝類加工、春天食品等一批創(chuàng)品牌企業(yè)、農(nóng)字號企業(yè)、個體民營企業(yè)都呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭。
2、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)漸趨合理，產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程扎實推進(jìn)。經(jīng)過多年努力，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已得到一定程度的改善。糧棉油等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)布局漸成雛形。XX年，種植業(yè)在農(nóng)業(yè)中所占比重已下降到45.6%，養(yǎng)殖業(yè)比重上升至47.7%。全市初步形成了棉花、油菜生產(chǎn)區(qū)域，茶葉、油茶生產(chǎn)區(qū)域，蠶桑生產(chǎn)區(qū)域，水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)域，蔬菜、花卉苗木生產(chǎn)區(qū)域，早熟梨生產(chǎn)區(qū)域以及速生工業(yè)原料林生產(chǎn)區(qū)域等塊狀經(jīng)濟(jì)。修水的古市鎮(zhèn)、三都鎮(zhèn)還分別被冠以“江南花椒之鄉(xiāng)”、“江南蠶桑之一鎮(zhèn)”的美譽(yù)，都昌縣周溪鎮(zhèn)榮獲“全國更大珍珠核生產(chǎn)基地”和“中國淡水珍珠之鄉(xiāng)”兩塊金字招牌，廬山區(qū)賽陽鎮(zhèn)成為我市更大的花卉苗木之鄉(xiāng)。。市財政還每年安排400萬元實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，培育和壯大龍頭企業(yè)。市委提出的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“1121”工程得到穩(wěn)步推進(jìn)。
3、小城鎮(zhèn)建設(shè)不斷加快，新農(nóng)村建設(shè)成效明顯。各地通過完善小城鎮(zhèn)的規(guī)模布局，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，鼓勵農(nóng)村人口向小城鎮(zhèn)有序流動，使一些集鎮(zhèn)規(guī)模迅速擴(kuò)張，人口急劇增加，小城鎮(zhèn)在各地交通樞紐、邊貿(mào)集市得到快速發(fā)展。修水縣渣津鎮(zhèn)短短幾年城鎮(zhèn)建設(shè)取得了長足發(fā)展，集鎮(zhèn)面積達(dá)到2.5平方公里，集鎮(zhèn)人口1.8萬，成為湘、鄂、贛三省交界的商貿(mào)重鎮(zhèn)。特別是在開展新農(nóng)村建設(shè)中，各地以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民增收為核心，以村莊規(guī)劃和“三清三改三配套”為切入點，大大提升了集鎮(zhèn)、村莊建設(shè)品位，全市647個新農(nóng)村建設(shè)試點村工作成效明顯，一大批各具特色的產(chǎn)業(yè)村、生態(tài)村等示范典型紛紛涌現(xiàn)，一大批農(nóng)民成為新農(nóng)村建設(shè)的積極參與者和直接受益者。
4、支農(nóng)投入逐年增大，財政增收機(jī)制靈活。近年來，國家擴(kuò)大了公共財政對農(nóng)村的覆蓋，財政支農(nóng)資金、預(yù)算內(nèi)建設(shè)資金用于農(nóng)村建設(shè)的資金比重、直接用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的資金都逐年大幅提高。XX年，上級財政共安排糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼等專項資金2個多億，安排鄉(xiāng)村兩級轉(zhuǎn)移支付4575萬元。農(nóng)業(yè)稅免征后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支管理體制逐步得到規(guī)范，體制外收費問題基本得到遏制。一些縣開始積極探索組織征收新機(jī)制，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從原來的抓稅源轉(zhuǎn)變?yōu)樽ヘ斣垂ぷ魃蟻恚染徑饬肃l(xiāng)鎮(zhèn)財政增收壓力，更重要的是減輕了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一年到頭忙于“找”稅的負(fù)擔(dān)。修水縣自XX年起未對鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)財稅任務(wù)，而是由稅務(wù)機(jī)關(guān)依法據(jù)實征收，縣財政對鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出實行“六個確保”。
5、打工經(jīng)濟(jì)漸成規(guī)模，農(nóng)民收入持續(xù)增長。通過學(xué)習(xí)浙江創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，全市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移力度不斷加大，農(nóng)民增收渠道不斷拓寬。農(nóng)村外出打工、就地從業(yè)、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人數(shù)越來越多，農(nóng)民收入有了明顯提高。XX年，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)外出務(wù)工人員約70萬人，勞動者報酬40多億元，也就是說，70萬務(wù)工農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)收入上創(chuàng)造出了一個與當(dāng)年全市財政收入大致相當(dāng)?shù)臉I(yè)績。農(nóng)民務(wù)工收入約占家庭純收入的52%，成為部分農(nóng)民特別是青壯年農(nóng)民謀生就業(yè)、脫貧致富的主要收入來源。。廬山區(qū)XX年上半年農(nóng)民人均現(xiàn)金收入4729元，務(wù)工收入占其總收入的43.4%。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的主要問題及原因分析
在肯定鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成績的同時，還應(yīng)該看到，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量還不夠大，實力還不夠強(qiáng)，對全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)還不夠高，加之我市是一個經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)大市，長期受思想觀念、自然條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)以及城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)等因素的影響，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在許多不容忽視的問題。
首先是：發(fā)展思路還不夠?qū)挕Ｓ捎诘乩砦恢谩①Y源狀況、文化背景、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、領(lǐng)導(dǎo)觀念、創(chuàng)新意識等方面的差異，致使全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展還存在較大差異。有的地方縣鄉(xiāng)兩級沒有很好地統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、錯位發(fā)展，以形成城鄉(xiāng)一體化、發(fā)展一盤棋的'格局，而是你上你的、我抓我的，甚至還存在“一個鍋爭食”、“大魚吃小魚”的現(xiàn)象；有的部門不顧?quán)l(xiāng)鎮(zhèn)客觀條件和客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，硬性規(guī)定增長項目、指標(biāo)、比例，不僅影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜、揚(yáng)優(yōu)成勢，而且因片面追求產(chǎn)值、項目，迫使一些地方不惜犧牲環(huán)境、破壞生態(tài)，舉債建設(shè)、重復(fù)建設(shè)；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有著眼宏觀謀劃，制定適合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展總體規(guī)劃，而是急于求成、饑不擇食，盲目跟風(fēng)、朝令夕改；還有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)不實、玩風(fēng)較盛，有的不能很快適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、工作重點轉(zhuǎn)移的需要，不僅工作找不到著力點，而且主動性較差，等靠要的思想比較嚴(yán)重，缺乏開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取的信心和勇氣。
然后是：發(fā)展實力還不夠強(qiáng)。據(jù)了解，萍鄉(xiāng)市5年來堅持采取“放水養(yǎng)魚”的優(yōu)惠政策，大力扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，全市財政總收入由5年前7.32億增至XX年的27.09億元，年均遞增26.6%；XX年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入平均達(dá)到1957.7萬元，較上年增長24.1%；其中，安源區(qū)11個鎮(zhèn)（街道）財政收入平均達(dá)到4059萬元。新余市僅26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，XX年財政過千萬元的就有23個，其中超3千萬的5個，預(yù)計XX年超億元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個。而我市XX年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入僅3.21億元，占全市財政總收入的6.98%；過500萬元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅16個、過千萬元的4個，過5千萬元的沒有。XX年，全市僅4個鎮(zhèn)躋身全省百強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總收入與全市g(shù)dp總量比較，規(guī)模極小，對提升全市經(jīng)濟(jì)總量根本產(chǎn)生不了決定性或重大的影響。在不多的財政收入大戶鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有的還是依靠臨城鎮(zhèn)周邊的土地出讓收入充實財政，有的是依靠房地產(chǎn)開發(fā)、項目用地等拉動稅收，這樣的收入結(jié)構(gòu)很難保證持續(xù)增長勢頭。在不同地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，發(fā)展也很不平衡。
接著是：財源增收后勁堪憂。近年落戶我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的千萬元以上的項目少之又少，規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有一家。免征農(nóng)業(yè)稅后，大多數(shù)依賴農(nóng)業(yè)、收入結(jié)構(gòu)單一、工商業(yè)基礎(chǔ)薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開始陷入增長乏力、財源不足、收支平衡難度加大的窘境。由于缺乏新的經(jīng)濟(jì)增長點，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)為完成稅收任務(wù)，低稅率從外地“引稅”，有的用財政資金甚至干部工資墊交稅款。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)迫于財稅任務(wù)的壓力，把大部分人員和大部分精力都用在“協(xié)”稅（買稅）上，根本無暇服務(wù)“三農(nóng)”、發(fā)展經(jīng)濟(jì)。同時，普遍存在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)負(fù)擔(dān)問題不容忽視。絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債運行，多的負(fù)債達(dá)上千萬乃至幾千萬元，少則幾百萬元，嚴(yán)重制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政發(fā)展公共事業(yè)的能力，甚至影響到基層政權(quán)的正常運轉(zhuǎn)。
而后是：支農(nóng)服務(wù)體系尚不完善。農(nóng)村基層科技等涉農(nóng)服務(wù)體系存在缺位、錯位的問題，現(xiàn)有科技人員老化，支農(nóng)服務(wù)人員嚴(yán)重缺乏，制約著鄉(xiāng)鎮(zhèn)“七站八所”在服務(wù)農(nóng)業(yè)、引導(dǎo)農(nóng)民、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮應(yīng)有的作用。在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中，各地普遍缺乏成熟的中介組織，即專業(yè)的流通行業(yè)協(xié)會和經(jīng)紀(jì)人隊伍，制約了農(nóng)產(chǎn)品闖市場的“三級跳”。此外，融資難問題不僅困擾著許多地方的小城鎮(zhèn)建設(shè)，也嚴(yán)重制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的企業(yè)和專業(yè)戶，無論產(chǎn)品市場前景如何，如果不提供擔(dān)保或抵押，很難得到金融機(jī)構(gòu)的貸款。
最后是：全民創(chuàng)業(yè)氛圍不濃、創(chuàng)業(yè)環(huán)境有待優(yōu)化。表現(xiàn)為對業(yè)文化培植不夠，對創(chuàng)業(yè)成功典型宣傳不夠，對本小利薄的創(chuàng)業(yè)者尊重不夠，致使創(chuàng)業(yè)成功人士沒有社會影響，剩余勞動力沒有創(chuàng)業(yè)沖動，不愿就業(yè)甚至打牌為“業(yè)”的現(xiàn)象沒有輿論批評。有的職能部門對各類創(chuàng)業(yè)主體缺乏政策支持，滿足于照抄照轉(zhuǎn)上級有關(guān)紅頭文件，而沒有把著力點放在細(xì)化配套政策上，放在提高服務(wù)質(zhì)量和水平上。一些地方的小城鎮(zhèn)建設(shè)沒有形成聚集效應(yīng)，不能滿足全民創(chuàng)業(yè)的需求。這些小城鎮(zhèn)的發(fā)展空間和輻射區(qū)域都比較狹窄，對周邊資源的利用能力較低，加之小城鎮(zhèn)缺乏非農(nóng)產(chǎn)業(yè)支撐，基礎(chǔ)設(shè)施又不完善，因而對農(nóng)村勞動力和社會資金的吸納能力都比較弱，影響了城鎮(zhèn)聚集效應(yīng)的發(fā)揮。
三、加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議
鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和重要組成部分，事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的大局，事關(guān)全市全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)的實現(xiàn)。借鑒外地經(jīng)驗，結(jié)合本地實際，我們建議：
1、從推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)和全民創(chuàng)業(yè)上打開鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口。發(fā)展小城鎮(zhèn)應(yīng)成為我市建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機(jī)制的一個更佳切入點。建議將全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)大致分為城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)星鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)域中心鎮(zhèn)、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)五類，抓好規(guī)劃、建設(shè)和管理，按照不同的功能定位和發(fā)展方向，全力支持做大做強(qiáng)，以此輻射帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要對沒有工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要借鑒萍鄉(xiāng)市和廬山區(qū)的做法，積極打造園區(qū)經(jīng)濟(jì)和“飛地經(jīng)濟(jì)”，培育項目孵化園，與項目落地地區(qū)共同搞好扶持、服務(wù)，爭取“雙贏”。
推動全民創(chuàng)業(yè)應(yīng)成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的一項重大舉措和長遠(yuǎn)之策。要在全市積極培育創(chuàng)業(yè)文化，加大各類創(chuàng)業(yè)人才和創(chuàng)業(yè)典型的宣傳力度，努力營造尊重人才、崇尚創(chuàng)業(yè)的的社會氛圍。要制訂“引鳳返巢”政策，積極鼓勵在外人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，促成“人回鄉(xiāng)、企回遷、錢回流”；要著力引導(dǎo)民營企業(yè)家、工商業(yè)主、專業(yè)大戶二次創(chuàng)業(yè)，通過延伸產(chǎn)業(yè)鏈、項目帶動戰(zhàn)略，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)；要充分釋放科技人員、事業(yè)單位人員的創(chuàng)業(yè)潛能，借鑒萍鄉(xiāng)市的有效做法，允許和鼓勵事業(yè)單位人員離崗創(chuàng)業(yè)或 *** 參與創(chuàng)業(yè)；要努力推動村組干部和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人圍繞“農(nóng)字號”創(chuàng)業(yè)，支持各地成立各種形式的產(chǎn)業(yè)協(xié)會和行業(yè)商會。
2、從改進(jìn)現(xiàn)行財政運作模式上增添鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力源。針對一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)為完成財稅任務(wù)采取的“買稅”行為，要抓緊建立一套合理的財政增長機(jī)制。可推廣廬山區(qū)“屬地征收、在地統(tǒng)計，核定基數(shù)、超收分成”的經(jīng)驗，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)做大財政總量。縣級財政要妥善核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的支出項目和總額，確保剛性支出，免除鄉(xiāng)鎮(zhèn)為財政正常運轉(zhuǎn)而產(chǎn)生的后顧之憂。要科學(xué)確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際財稅收入基數(shù)，對完成預(yù)算目標(biāo)的超收部分，絕大多數(shù)返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要加大轉(zhuǎn)移支付力度，向鄉(xiāng)鎮(zhèn) *** 提供行使職權(quán)必需的資金保證。針對鄉(xiāng)村普遍存在的債務(wù)問題，一方面要防止債務(wù)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，禁止鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政為非生產(chǎn)性支出、基建性項目貸款和任何企業(yè)提供貸款擔(dān)保，嚴(yán)格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政舉債規(guī)模；另一方面要逐步化解原有債務(wù)負(fù)擔(dān)。建議市財政部門對全市鄉(xiāng)村兩級債務(wù)問題進(jìn)行一次全面調(diào)查，摸清底數(shù)，核實情況，健全賬目。
3、從一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品戰(zhàn)略上謀劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思路。市、縣兩級都應(yīng)制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，下大力氣支持和幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)把經(jīng)濟(jì)搞上去。各縣（市、區(qū)）要注意充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資源、區(qū)位等比較優(yōu)勢，宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜（旅）游則游，努力走出一條專業(yè)化、基地化、規(guī)模化、品牌化發(fā)展的路子。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)的過程中，要注意力戒重復(fù)建設(shè)，盲目跟風(fēng)，一哄而起，更不能無序發(fā)展，搞低檔次開發(fā)，低水平運作，而要立足本地實際，選擇具有較好的區(qū)位資源優(yōu)勢、較強(qiáng)的綜合競爭實力、較大的市場拓展空間的產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行重點培育。要從打造一批專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓起，不斷做大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模，并在形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，培植農(nóng)工商一體化的產(chǎn)業(yè)體系，推動我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)朝著產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、農(nóng)工商一體化的方向發(fā)展。
4、從建立激勵機(jī)制上提供鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的組織保障。建議市委、市 *** 適時出臺關(guān)于加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)范性文件，制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃、目標(biāo)、總體要求，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的協(xié)調(diào)調(diào)度。以科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀為指導(dǎo)，建立一套科學(xué)完備、便于操作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效考核評價體系和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部激勵獎懲機(jī)制。把加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入縣（市、區(qū)）黨委、 *** 政績考核、工作考察、年度考評的重要內(nèi)容，推動他們一任接著一任干，一級領(lǐng)著一級干，上下聯(lián)動，齊抓共管。建議對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)年度財政收入達(dá)到5千萬元，或在此基礎(chǔ)上連年保持一定比例增幅、重要考核指標(biāo)榮獲紅旗（先進(jìn)）單位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），其黨政主要領(lǐng)導(dǎo)在職級上實行高配、經(jīng)濟(jì)上給予重獎；對在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中表現(xiàn)突出、成績顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，要給予相應(yīng)的物質(zhì)和精神獎勵，并在干部調(diào)整中優(yōu)先提拔使用；對那些為促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展給予了大力支持、作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，要給予表彰和獎勵。真正在全市形成合力推進(jìn)、攜手共創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好局面。
5、從加快支農(nóng)服務(wù)體系的構(gòu)建上形成全社會支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合力。要以貫徹《農(nóng)民專業(yè)合作社法》為契機(jī)，全面發(fā)展我市農(nóng)民專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會等各種民間經(jīng)濟(jì)合作組織，積極探索產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的新路子，增強(qiáng)農(nóng)民自我保護(hù)和農(nóng)業(yè)抗御市場風(fēng)險能力；市、縣兩級要安排一定數(shù)量的專項資金，扶持特色農(nóng)業(yè)和大宗農(nóng)產(chǎn)品建基地、強(qiáng)龍頭、育市場、創(chuàng)名牌，提升我市農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的綜合競爭力；要大力推廣都昌縣周溪鎮(zhèn)圍繞珍珠產(chǎn)業(yè)組建經(jīng)濟(jì)共同體的好做法，加強(qiáng)銀企合作，鼓勵金融部門合理布局農(nóng)村金融網(wǎng)點，開放 *** ，通過貼息、融資、財政墊付等形式，增加對龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的信貸投入；要恢復(fù)、健全全市統(tǒng)一的農(nóng)技服務(wù)機(jī)構(gòu)，組建、充實農(nóng)技隊伍，建議借鑒湖南省的做法，對縣、鄉(xiāng)從事農(nóng)技推廣等公益事業(yè)的服務(wù)機(jī)構(gòu)實行地方財政全額撥款扶持，同時引導(dǎo)、規(guī)范一批面向市場的農(nóng)技服務(wù)性實體和經(jīng)營性中介機(jī)構(gòu)組織。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報告 篇2
一、基本情況
土們嶺鎮(zhèn)位于九臺市東南25公里，長、吉經(jīng)濟(jì)帶中段，長吉公路、鐵路橫貫全鎮(zhèn)。幅員面積214.36平方公里，鎮(zhèn)轄16個行政村，114個生產(chǎn)小組，總?cè)丝?.85萬人，有耕地5976公頃，林地9896公頃，森林覆蓋率為46%（其中鎮(zhèn)區(qū)為88.5%），是一個交通便利，風(fēng)景奇秀的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鎮(zhèn)、村、社三級干部220人，有致富項目的占20%，項目類別主要是養(yǎng)殖業(yè)（豬、牛、兔）、種植業(yè)（粘玉米、中草藥）、運輸業(yè)。
二、交通情況
1、公路、鐵路:長春至圖們的鐵關(guān)于路，長春至吉林公路（北線）橫貫全鎮(zhèn)（45—62公里之間），本鎮(zhèn)距長春市45公里，距吉林市55公里，距九臺市25公里。
2、客運情況：九臺至土們嶺客班車每日28次（單程）,日均客流量450人左右，長春至吉林、九臺至吉林及其它經(jīng)過客班車日均60班次，承載客流量約為70人次，每月逢五逢十為土們嶺商貿(mào)大集，逢集市時客流量較平日稍有增加。
3、物流情況：由于本鎮(zhèn)地處長、吉兩市中間，逢集時，很少有長吉兩市人員、車輛來趕集。
三、種植情況
1、糧食產(chǎn)量：全鎮(zhèn)在冊耕地5976公頃，全部是旱田，年均糧食產(chǎn)量57,700噸。
2、綠色產(chǎn)品：土們嶺地區(qū)山脈連綿，屬于長白山余脈，因此，特色山珍豐富，如：山野菜系列、松仁、榛子、核桃、蘑菇等，分布春、夏、秋三個盛季。當(dāng)?shù)亟?jīng)營山珍加工、銷售的業(yè)戶百余戶，規(guī)模較大的有利達(dá)食品加工廠，恒利農(nóng)產(chǎn)品加工廠、金穗山莊山珍加工廠等，年生產(chǎn)銷售200噸以上。
四、養(yǎng)殖情況
1、禽類存欄：全鎮(zhèn)禽類存欄總數(shù)達(dá)17萬只，年銷售禽類45萬只，主要銷往德大、金鑼集團(tuán)和吉林市。
2、生豬存欄：全鎮(zhèn)禽類存欄8600頭，其中規(guī)模飼養(yǎng)戶2800頭，產(chǎn)品主要銷往金鑼集團(tuán)、德大集團(tuán)、天景集團(tuán)。
五、經(jīng)紀(jì)人情況
1、本地人數(shù)：35人，外地人數(shù)8人，其中吉林市2人。
2、從事項目：粘玉米、山野菜。
六、勞務(wù)輸出情況 。
1、本地勞務(wù)輸出情況：
年均輸出780人，XX年底，輸出總量達(dá)3768人。XX年1—6月中旬，新輸出124人。
2、在吉林市勞務(wù)情況
（1）建筑工人：40人；（2）家政7人；（3）服務(wù)業(yè)14人；（4）工商業(yè)3人。計64人。
七、財政總量
1、本級財政收入（年內(nèi)）670萬元。
2、人均收入4160元（因電廠征地，收入增加幅度大）XX年3350元。
3、來自吉林市的收入約為9.2萬元。
八、特色產(chǎn)業(yè)情況
1、產(chǎn)業(yè)園區(qū)情況：畜禽養(yǎng)殖小區(qū)6個，專業(yè)屯20個。
2、品牌情況：利達(dá)產(chǎn)品加工廠注冊“碧子蘭”牌山野菜系列產(chǎn)品，恒利農(nóng)產(chǎn)品加工廠注冊“土們嶺”牌農(nóng)村產(chǎn)品。
九、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃和發(fā)展思路：
1、規(guī)劃目標(biāo)：“十一五”期間，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)建設(shè)粘玉米特色種植、中草藥種植、豬、牛、兔養(yǎng)殖園區(qū)20個，完善專業(yè)村6個，專業(yè)屯20個，結(jié)構(gòu)調(diào)整比例達(dá)到55%，社會總產(chǎn)值達(dá)到12億元，財政全口徑收入達(dá)到1500萬元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到5500元，社會固定資產(chǎn)投入達(dá)到XX萬元，勞務(wù)輸出總量達(dá)7000元。
2、發(fā)展思路：依托天景基地、金鑼集團(tuán)、華能九臺電廠，大力發(fā)展特色種植、特色養(yǎng)殖，促進(jìn)勞動力輸出總量，促進(jìn)人均收入大幅度增長，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村奠定堅實的經(jīng)濟(jì)、物質(zhì)基礎(chǔ)。
十、依托吉林，發(fā)展區(qū)位優(yōu)勢的戰(zhàn)略思考
（一）更多地建立勞務(wù)輸出聯(lián)系站，促進(jìn)本區(qū)位勞動力輸出。
（二）九臺市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各村領(lǐng)導(dǎo)干部，仍然存在本位主義思想，一貫把目光瞄向長春市，而忽視吉林市場，因此，產(chǎn)品銷售受到局限。
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