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消費券已經成為促消費穩增長的有效手段。根據北京大學光華管理學院與螞蟻集團研究院的測算，杭州每發放1元錢的消費券補貼，能帶動3.5元的消費，在廣西發放 1元錢的消費券補貼，甚至能帶動5.3-7.7元的消費；微信支付方面的數據也顯示，在微信支付核銷1元的優惠，可以撬動 22.7元的消費。這些數據佐證了我國發放消費券實踐的可行性。
發放消費券不僅可以帶動居民額外消費增加，擴大全社會消費支出規模，消費回升又可以促使企業加大投資，實現經濟的大幅增長和稅收的大量增加，實現經濟的正向循環。在全國“兩會”期間，多位全國人大代表圍繞消費券的發放，提出了自己的意見。
全國人大代表、江蘇萬順機電集團黨委書記、董事長周善紅向全國“兩會”提交建議，針對中低收入群體定向發放消費券，同時將消費券的覆蓋面更多向小微企業傾斜。周善紅表示，近幾年，各地政府都陸續通過發放消費券的形式刺激消費，這些消費券一般是由政府出一部分資金，與互聯網企業或者電商平臺合作進行線上發放。但在現實操作中，存在部分消費券使用率低的情況，而且消費券覆蓋商家沒有向吸納就業的“主力軍”小微企業傾斜。
她建議，各地財政應進一步提升消費券發放力度，提升消費券面額，掛鉤社保針對中低收入人群定向發放。同時，進一步拓寬使用渠道，應面向更多的小微企業，“要將消費券實施與穩市場主體結合起來，尤其是與穩定服務領域的小微企業結合起來，切實改善消費預期”。
過去消費券的發放，主要是以城市為維度來統一操作，全國人大代表、浩天律師事務所律師朱征夫則打破城市的“界限”，建議由政府統籌協調各大電商平臺，將其2023年的營銷費用全部或大部分發放給用戶，同時政府財政向平臺提供1-2倍的補貼，用以刺激消費。
“這是有可行性的。”他認為，以2023年為例，各大電商平臺銷售費用合計達到近2500億元。如果政府補貼1~2倍，5000多億獎金池可望帶動10倍社零銷售，新增社零也可能達到2-3 萬億，成為GDP增長最強勁動力。
他認為，可考慮設立抽獎獎金池，針對各大平臺的8-10億用戶，設置不同等級消費獎勵，吸引用戶抽獎，直接用于購買平臺內商品。參與即有最低獎，比如 500元，最高獎勵可設置10萬元甚至更多。通過抽獎和獎勵，有望形成新一輪消費熱潮。
朱征夫認為，通過電商平臺發放優消費券的好處在于，一方面可激勵電商拿出更多的銷售費用，提供更多的消費選擇，另一方面，可以觸達更多人群，防止出現抽獎搶不到、受到區域局限等問題，也便于消費券的管理和監控。
作者：徐晶卉
編輯：朱偉
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