刑事立案的條件，第一是有犯罪事實，稱為事實條件，第二是需要追究刑事責任，稱為法律條件，同時滿足才會刑事立案。也就是說，生活中很多情況在老百姓的認知中覺得應該由公安立案處理的反而沒有立案，有的覺得應當是正常行為的反而觸犯了《刑法》的原因，是從法律方面去考量的。

一、刑事案件不予立案的條件包括：

1、沒有證據(jù)證明有犯罪事實的；

2、沒有達到犯罪程度，即沒有觸犯法律；

3、犯罪情節(jié)顯著輕微、危害不大，不認為是犯罪的。

因此，公安不予立案的情形包括以下 :

1、情節(jié)顯著輕微，危害不大，不認為是犯罪的。通過劃清罪與非罪的界限，保障無罪的人不受刑事追究。

2、犯罪己過追訴時效期限的。我國《刑法》對追訴時效作了明確的規(guī)定，在立案過程中理應遵守執(zhí)行。

3、經(jīng)特赦令免除刑罰的。特赦是國家對某些犯罪或者特定的犯罪人免除刑罰的一部或全部的措施。已經(jīng)赦免得罪行，不應立案追究。

4、依照《刑法》告訴才處理的犯罪，沒有告訴或者撤回告訴的。告訴才處理的案件，屬于刑事自訴案件，被害人依法享有決定是否追究被告人的刑事責任的自主權(quán)。

5、犯罪嫌疑人或被告人死亡的。犯罪嫌疑人或被告人死亡的，刑事責任的承擔者已不存在，再追究死者的刑事責任已沒有意義，故不予立案。

6、其他法律規(guī)定免予追究刑事責任的。如精神病人在不能辨認或者不能控制自己行為時所造成的危害結(jié)果不負刑事責任。

【法律依據(jù)】《刑事訴訟法》第十六條規(guī)定，【不追究刑事責任的法定情形】有下列情形之一的，不追究刑事責任，已經(jīng)追究的，應當撤銷案件，或者不起訴，或者終止審理，或者宣告無罪 :

(1)情節(jié)顯著輕微，危害不大，不認為是犯罪的；

(2)犯罪己過追訴時效期限的；

(3)經(jīng)特赦令免除刑罰的；

(4)依照刑法告訴才處理的犯罪，沒有告訴或者撤回告訴的；

(5)犯罪嫌疑人或被告人死亡的；

(6)其他法律規(guī)定免予追究刑事責任的。

二、不予立案的規(guī)定時間是多久

依據(jù)相關(guān)的法律規(guī)定，公安機關(guān)受理報案后，如果案件不符合立案標準的，應該在三日內(nèi)向報案人送達不立案的告知書。

《公安機關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》第一百七十五條 : 公安機關(guān)接受案件后，經(jīng)審查，認為有犯罪事實需要追究刑事責任，且屬于自己管轄的，經(jīng)縣級以上公安機關(guān)負責人批準，予以立案;認為沒有犯罪事實，或者犯罪事實顯著輕微不需要追究刑事責任，或者具有其他依法不追究刑事責任情形的，經(jīng)縣級以上公安機關(guān)負責人批準，不予立案。

對有控告人的案件，決定不予立案的，公安機關(guān)應當制作不予立案通知書，并在三日以內(nèi)送達控告人。

第一百七十六條規(guī)定 : 控告人對不予立案決定不服的，可以在收到不予立案通知書后七日以內(nèi)向作出決定的公安機關(guān)申請復議;公安機關(guān)應當在收到復議申請后七日以內(nèi)作出決定，并書面通知控告人。

控告人對不予立案的復議決定不服的，可以在收到復議決定書后七日以內(nèi)向上一級公安機關(guān)申請復核;上一級公安機關(guān)應當在收到復核申請后七日以內(nèi)作出決定。對上級公安機關(guān)撤銷不予立案決定的，下級公安機關(guān)應當執(zhí)行。

三、刑事案件中允許立案的條件有哪些

1、有犯罪事實,即已經(jīng)受理的案件，犯罪嫌疑人的行為已經(jīng)觸犯了刑律，構(gòu)成了犯罪。這種犯罪事實已客觀存在，非主觀臆測;已有證據(jù)證明，并非毫無根據(jù)。

2、需要追究刑事責任,即犯罪嫌疑人的犯罪行為需要依法給予刑罰處罰。如果其行為僅構(gòu)成犯罪，而依法不應追究其刑事責任的，也不應立案。

3、屬于自己管轄，如前所述，公安機關(guān)只能管轄法律規(guī)定的屬于自己管轄的案件，應當管轄的一定要管，不管是失職；不應當管轄的一定不管，管了就是越權(quán)。

四、追溯期

根據(jù)《刑法》第八十七條之規(guī)定，犯罪經(jīng)過下列期限不再追訴：

（一）法定最高刑為不滿五年有期徒刑的，經(jīng)過五年不再追訴；

（二）法定刑最高刑為五年以上不滿十年有期徒刑的，經(jīng)過十年不再追訴；

（三）法定刑最高為十年以上有期徒刑，經(jīng)過十五年不再追訴；

（四）法定最高為無期徒刑、死刑的，經(jīng)過二十年不再追訴。如果二十年后認為必須追訴的，須報請最高人民檢察院核準。

除此之外，還有一些例外情況：

（一）在人民檢察院、公安機關(guān)、國家安全機關(guān)立案偵查或者在人民法院受理案件以后，逃避偵查或者審判的，不受追訴期限的限制；

（二）被害人在追訴期限內(nèi)提出控告，人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)應當立案而不予立案的，不受追訴期限的限制；

（三）在追訴期限內(nèi)，犯罪行為持續(xù)或者犯新罪的，應當按照犯罪行為終了之日或者追訴期內(nèi)最近一次犯罪之日起，重新計算追訴時效。

【法律依據(jù)】《中華人民共和國刑法》 第八十七條 【追訴時效期限】犯罪經(jīng)過下列期限不再追訴：

（一）法定最高刑為不滿五年有期徒刑的，經(jīng)過五年；

（二）法定最高刑為五年以上不滿十年有期徒刑的，經(jīng)過十年；

（三）法定最高刑為十年以上有期徒刑的，經(jīng)過十五年；

（四）法定最高刑為無期徒刑、死刑的，經(jīng)過二十年。如果二十年以后認為必須追訴的，須報請最高人民檢察院核準。

五、不予立案通知書幾日內(nèi)送達

人民法院、人民檢察院或者公安機關(guān)對于報案、控告、舉報和自首的材料，應當按照管轄范圍，迅速進行審查，認為有犯罪事實需要追究刑事責任的時候，應當立案；認為沒有犯罪事實，或者犯罪事實顯著輕微，不需要追究刑事責任的時候，不予立案，并且將不立案的原因通知控告人。控告人如果不服，可以申請復議。

《公安機關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》第一百七十五條第二款規(guī)定：“對有控告人的案件，決定不予立案的，公安機關(guān)應當制作不予立案通知書，并在三日以內(nèi)送達控告人。”

六、應當立案不予立案的救濟途徑

如果公安機關(guān)決定不予立案，又不送達不予立案通知書，屬于違法行為，針對此違法行為，有三種救濟途徑：

一、向該公安機關(guān)的紀檢監(jiān)察部門進行舉報、控告;

二、向該公安機關(guān)的上級公安機關(guān)進行舉報、控告;

三、向檢察院就公安機關(guān)不出具不予立案通知書進行舉報、控告。

七、不立案通知書

你(單位)控告
____________________________涉嫌________________________一案，經(jīng)本院審查認為，___________________________________________________。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第_____條的規(guī)定，決定不予立案。

特此通知。如果不服本決定，可以在收到本通知書后十日以內(nèi)向本院申請復議。

年 月 日

(院印)第三聯(lián)送達控告人

不立案通知書制作說明

一、本文書依據(jù)《刑事訴訟法》第八十六條、第十五條和《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第一百三十四條的規(guī)定制作。為人民檢察院對于控告材料，經(jīng)審查決定不予立案，將不予立案的原因通知控告人時使用。

二、本文書制作時，應列明不立案的原因。控告人包括個人和單位。法律依據(jù)根據(jù)案件的不同情況，分別引用《刑事訴訟法》第八十六條或第十五條。

三、本文書以案為單位制作。

四、本文書共三聯(lián)，第一聯(lián)統(tǒng)一保存?zhèn)洳椋诙?lián)附卷，第三聯(lián)送達控告人。

經(jīng)審查,提交的________________申請，我局決定不予受理。不予受理理由如下：如對本不予受理決定持有異議的，可以自收到本通知后60日內(nèi)依據(jù)《中華人民共和國行政復議法》的規(guī)定，向上級行政機關(guān)申請行政復議，也可以自收到本通知后三個月內(nèi)依據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，直接向人民法院提起行政訴訟。

年月日(印章)

八、刑事案件由誰來立案?

(一)公安機關(guān)立案偵查的案件

除法律另有規(guī)定的，其他刑事案件應當一律由公安機關(guān)立案偵查。

法律另有規(guī)定的有：

(1)由人民法院直接受理，不需要經(jīng)過偵查的自訴案件;

(2)由人民檢察院直接立案偵查的案件;

(3)由軍隊保衛(wèi)部門負責偵查的軍隊內(nèi)部發(fā)生的刑事案件;

(4)由國家安全機關(guān)立案偵查的間諜案;

(5)由監(jiān)獄立案偵查的罪犯在監(jiān)獄內(nèi)犯罪的案件。

(二)人民檢察院直接受理的案件

1.貪污賄賂犯罪。

2.國家工作人員的瀆職犯罪。

3.國家機關(guān)工作人員利用職權(quán)實施的下列侵犯公民人身權(quán)利和民主權(quán)利的犯罪案件。

4.國家機關(guān)工作人員利用職權(quán)實施的其他重大的犯罪案件，需要由人民檢察院直接受理的時候，經(jīng)省級以上人民檢察院決定，可以由人民檢察院立案偵查。

(三)人民法院直接受理的刑事案件

人民法院直接受理的刑事案件又稱自訴案件，是指被害人及其法定代理人、近親屬，為追究被告人的刑事責任，而直接向人民法院提出訴訟的案件，人民法院立案后即進入審理階段，而不需要經(jīng)過公安機關(guān)或人民檢察院立案偵查，也不需要人民檢察院提起公訴。根據(jù)《刑事訴訟法》第170條的規(guī)定，自訴案件包括：

1.告訴才處理的案件。

2.被害人有證據(jù)證明的輕微刑事案件。

3.被害人有證據(jù)證明對被告人侵犯自己人身、財產(chǎn)權(quán)利的行為應當依法追究刑事責任，而公安機關(guān)或人民檢察院不予追究的案件。

九、刑事案件的立案標準是什么?

刑事訴訟法第68條僅為立案規(guī)定了一個原則性的條件，但在司法實踐中，面對變化萬千的具體的個別的案件，如何準確及時的立案?偵查部門往往針對具體的罪名，制定立案標準，以細化量化立案條件，如《公安部關(guān)于毒品案件立案標準的通知》，最高人民檢察院《關(guān)于人民檢察院直接受理立案偵查案件立案標準的規(guī)定(試行)》，最高人民檢察院《關(guān)于行賄罪立案標準》。立案標準作為立案的操作細則，提高了立案工作的操作性，便利了立案工作，使人為的因素得以排除;立案標準也使犯罪嫌疑人權(quán)利維護有了明確性和針對性，便于發(fā)現(xiàn)偵查機關(guān)濫用權(quán)力的行為，及時提出申訴。

十、立案通知書和立案決定書的區(qū)別

在實踐中立案通知書是給報案人的一個回單，類似與回執(zhí)單一般，在立案決定書是一種法律效力比較強的法律文書的形式。關(guān)于立案通知書和立案決定書的區(qū)別 :

一、立案告知書有什么用

立案告知書是指報案的機關(guān)（公安局）接受了報案人的報案，給報案人的一個回單。立案回執(zhí)單上主要要報案人信息、案件類型、簡要案情、受理案件人員、聯(lián)系電話以及立案時間等內(nèi)容。就是說司法機關(guān)已經(jīng)立案受理，案件已經(jīng)進入司法程序，要求當事人實施相關(guān)訴訟行為。如果法院立案之后，會在5日內(nèi)將起訴狀副本發(fā)給你，讓你找證據(jù)，交答辯狀，這時你就知道你被告了，法院不會專門給你發(fā)立案通知書，立案通知書一般是指受理案件通知書，是給原告的， 被告收到的是應訴通知書和舉證通知書。

根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第一百二十八條規(guī)定，人民法院應當在立案之日起五日內(nèi)將起訴狀副本發(fā)送被告，被告在收到之日起十五日內(nèi)提出答辯狀。被告提出答辯狀的，人民法院應當在收到之日起五日內(nèi)將答辯狀副本發(fā)送原告。被告不提出答辯狀的，不影響人民法院審理。

二、立案通知書和立案決定書的區(qū)別

根據(jù)我國相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，立案決定書是決定立案，立案告知書是已立案再告知相關(guān)人員。《立案決定書》是公安機關(guān)或人民檢察院發(fā)現(xiàn)犯罪事實或犯罪嫌疑人，決定立案偵查時制作使用的決定類法律文書。其作用是表明公安機關(guān)已經(jīng)立案，案件進入偵查階段。《立案決定書》是公安機關(guān)、人民檢察院開展偵查活動的重要依據(jù)。《立案決定書》制作完畢，標志著公安機關(guān)對某一犯罪事實已經(jīng)立案，可以采取有關(guān)強制措施和偵察措施。立案告知單即為立案回執(zhí)單。立案回執(zhí)單是指報案的機關(guān)（公安局）接受了報案人的報案，給報案人的一個回單。立案回執(zhí)單上主要要報案人信息、案件類型、簡要案情、受理案件人員、聯(lián)系電話以及立案時間等內(nèi)容。