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刑事立案作為刑事訴訟開始的標志，是每一個刑事案件都必須經過的法定階段，是法律賦予公安機關、國家安全機關、人民檢察院和人民法院的一種職權，其他任何單位或個人都無權立案。其作用是為了準確、及時地揭露和懲罰犯罪 ，保護公民的合法權益不受侵犯，是準確評價社會治安形勢和進行正確決策的重要依據。材料來源主要包括公安機關或者人民檢察院發(fā)現(xiàn)的犯罪事實或者獲得的犯罪線索；單位和個人的報案或者舉報；被害人的報案或者控告；犯罪人的自首 。只有當有犯罪事實發(fā)生，并且依法需要追究行為人刑事責任時，才有必要而且應當立案。
最高人民檢察院、公安部2008年開始陸續(xù)制定了《最高人民檢察院、公安部關于公安機關管轄的刑事案件立案追訴標準的規(guī)定（一）（二）（三）》，對公安機關治安部門、消防部門管轄的刑事案件立案追訴標準作出了規(guī)定。
刑事案件立案的材料或線索來源
（一）公安機關或者人民檢察院自行發(fā)現(xiàn)的犯罪事實或者獲得的犯罪線索
（二）單位和個人的報案或者舉報
（三）被害人的報案或者控告
（四）犯罪人的自首
刑事立案必須同時具備兩個條件：
（一）有犯罪事實
客觀上存在著某種危害社會的犯罪行為。這是立案的首要條件。有犯罪事實，包含兩個方面的內容。
1.要立案追究的，必須是依照刑法的規(guī)定構成犯罪的行為。立案應當而且只能對犯罪行為進行。如果不是犯罪的行為，就不能立案。沒有犯罪事實，或者根據《刑事訴訟法》第15條第1項的規(guī)定，有危害社會的違法行為，但是情節(jié)顯著輕微，危害不大，不認為是犯罪的，就不應立案。
由于立案是追究犯罪的開始，此時所說的有犯罪事實，僅是指發(fā)現(xiàn)有某種危害社會而又觸犯刑律的犯罪行為發(fā)生。至于整個犯罪的過程、犯罪的具體情節(jié)、犯罪人是誰等，并不要求在立案時就全部弄清楚。這些問題應當通過立案后的偵查或審理活動來解決。
2.要有一定的事實材料證明犯罪事實確已發(fā)生。包括犯罪行為已經實施、正在實施和預備犯罪。
（二）需要追究刑事責任
指依法應當追究犯罪行為人的刑事責任。只有依法需要追究行為人刑事責任的犯罪事實，當有犯罪事實發(fā)生，并且依法需要追究行為人刑事責任時，才有必要而且應當立案。
根據《刑事訴訟法》第15條的規(guī)定，雖有犯罪事實發(fā)生，但犯罪已過追訴時效期限的;經特赦令免除刑罰的;依照刑法告訴才處理的犯罪，沒有告訴或者撤回告訴的;犯罪嫌疑人死亡的;其他法律規(guī)定免予追究刑事責任的，均不追究刑事責任。
另外要關注一下刑事的追訴時效，追訴時效是刑法規(guī)定的司法機關追究犯罪人刑事責任的有效期限。如果犯罪已過法定追訴時效期限的，不再追究犯罪分子的刑事責任;已經追究的，應當撤銷案件，或者不予起訴，或者宣告無罪。《中華人民共和國刑法》第八十七條規(guī)定，犯罪經過下列期限不再追訴：
（一）法定最高刑為不滿5年有期徒刑的，追訴時效的期限為5年。
（二）法定最高刑為5年以上不滿10年有期徒刑的，追訴時效的期限為10年。
（三）法定最高刑為10年以上有期徒刑的，追訴時效的期限為15年。
（四）法定最高刑為 無期徒刑、死刑的，追訴時效的期限為20年。如果20年后認為必須追訴的，須報請最高人民檢察院核準后，才可以追訴。
刑事案件的追訴時間與判刑的時間長短是有關系的，如判處犯罪嫌疑人五年及以下的有期徒刑的追訴時間就是5年。如果超出了追訴的時間，人民法院就不再保護權益了。
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