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非法經營罪，是指未經許可經營專營、專賣物品或其他限制買賣的物品，買賣進出口許可證、進出口原產地證明以及其他法律、行政法規規定的經營許可證或者批準文件，以及從事其他非法經營活動，擾亂市場秩序，情節嚴重的行為。本罪在主觀方面由故意構成，并且具有謀取非法利潤的目的，這是本罪在主觀方面應具有的兩個主要內容。如果行為人沒有以謀取非法利潤為目的，而是由于不懂法律、法規，買賣經營許可證的，不應當以本罪論處，應當由主管部門對其追究行政責任。具體表現為以下幾種行為：(1)未經許可經營法律、行政法規規定的專營、專賣物品或者其他限制買賣的物品。所謂專營、與賣物品，是指法律、行政法規規定只能由特定部門或者單位經營的物品，如煙草、食鹽、麻醉藥品等。其他限制買賣的物品，是指國家法律、行政法規規定的不允許在市場上自由買賣的物品，如棉花、化肥、農藥、種子等。(2)買賣進出口許可證、進出口原產地證明以及其他法律、行政法規規定的經營許可證或者批準文件。(3)在國家規定的交易場所以外非法買賣外匯。(4)未經國家有關主管部門批準，非法經營證券、期貨或者保險業務。(5)其他嚴重擾亂市場秩序的非法經營行為。實施上述行為之一非法經營煙草案，涉案35萬余元，會被判多久？，情節嚴重的，可構成本罪。在司法實踐中，在一些司法解釋中，也將一些行為規定以非法經營罪論處，即對上述第(5)種行為再進一步進行具體的解釋。
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