審理期限其實就是人民法院從受理案件以后,到案件審結為止,法律所允許的最長時限,人民法院必須在審理期限以內對案件作出裁判。但是在司法實踐中,往往有一些特殊情況需要延長審理期限以保證更加公正的審判結果,例如流竄結伙多次作案的或者犯罪涉及面廣的重大復雜案件。下面讓我們通過一個典型的重大復雜案件作為切入點,系統地了解一下我國刑事案件的辦案期限與審理期限。
【案件提要】
·2023年7月12日,被告人甲委托尼泊爾人A某將人民幣1萬元從普蘭縣普蘭鎮送到尼泊爾玉薩村交給他人。次日,尼泊爾背夫將疑似“虎骨”送至甲家,甲向該背夫支付人民幣1000元運費。經鑒定,涉案疑似“虎骨”系國家I級保護動物豹的骨頭,經濟價值為人民幣40萬元。
·2023年五六月份,被告人乙請求被告人甲幫助其尋找需要購買虎皮的人。因甲未找到虎皮買家,二被告人經商量后,乙同意將虎皮以4.5萬元賣給甲。后甲要求乙把虎皮送到慈某家,乙把虎皮送過去后,甲將該虎皮帶回自己家中。經鑒定,涉案虎皮系國家I級保護動物孟加拉虎虎皮,經濟價值為人民幣80萬元。
·2023年五六月份,拉某請求被告人丙幫助尋找賣“虎骨”的人,丙便找甲幫忙。2023年7月27日21時許,丙前往甲位于普蘭縣普蘭鎮科加村2組的家中,在對涉案“虎骨”拍照過程中,二被告人被公安機關當場抓獲,并查獲豹骨及虎皮。根據甲的供述,抓獲被告人乙。
【案例分析】
本案中,西藏自治區阿里地區中級人民法院于2023年11月27日作出(2023)藏25刑初1號刑事判決,審理西藏自治區人民檢察院阿里分院指控被告人甲、乙犯走私珍貴動物制品罪、甲犯非法收購珍貴、瀕危野生動物制品罪、被告人丙犯非法出售珍貴、瀕危野生動物制品罪一案。宣判后,西藏自治區人民檢察院阿里分院提出抗訴,原審被告人甲、丙提出上訴。但在二審前,根據《中華人民共和國刑事訴訟法》第二百四十三條,判斷此案涉案面廣,屬于案情重大復雜,故法院依法延長審理期限2個月。
【法院判決】
本案因西藏自治區人民檢察院查閱案卷扣除審理期限1個月;因案情重大復雜,經本院決定,依法延長審理期限2個月。現已審理終結。判決結果如下:
經本院審判委員會討論決定,判決如下:
二、上訴人甲犯非法出售珍貴、瀕危野生動物制品罪,判處有期徒刑三年,并處罰金人民幣30,000元;
三、上訴人乙犯非法出售珍貴、瀕危野生動物制品罪,判處有期徒刑二年,緩刑三年,并處罰金人民幣20,000元;
四、原審被告人丙犯非法收購珍貴、瀕危野生動物制品罪,判處有期徒刑一年,緩刑二年,并處罰金人民幣5000元。
五、扣押在案的虎皮、豹骨依法予以沒收。
【法律依據】
《中華人民共和國刑事訴訟法》第二百四十三條 第二審人民法院受理上訴、抗訴案件,應當在二個月以內審結。對于可能判處死刑的案件或者附帶民事訴訟的案件,以及有本法第一百五十八條規定情形之一的,經省、自治區、直轄市高級人民法院批準或者決定,可以延長二個月;因特殊情況還需要延長的,報請最高人民法院批準。
最高人民法院受理上訴、抗訴案件的審理期限,由最高人民法院決定。
【刑事案件辦案期限與審限拓展】
一、拘留后逮捕前辦案期限不超過37天
相關法條:
1.《中華人民共和國刑事訴訟法》第九十一條 公安機關對被拘留的人,認為需要逮捕的,應當在拘留后的三日以內,提請人民檢察院審查批準。在特殊情況下,提請審查批準的時間可以延長一日至四日。 對于流竄作案、多次作案、結伙作案的重大嫌疑分子,提請審查批準的時間可以延長至三十日。 人民檢察院應當自接到公安機關提請批準逮捕書后的七日以內,作出批準逮捕或者不批準逮捕的決定。人民檢察院不批準逮捕的,公安機關應當在接到通知后立即釋放,并且將執行情況及時通知人民檢察院。對于需要繼續偵查,并且符合取保候審、監視居住條件的,依法取保候審或者監視居住。
2.《人民檢察院刑事訴訟規則》第二百九十條 對不批準逮捕的案件,公安機關要求復議的,人民檢察院負責捕訴的部門應當另行指派檢察官或者檢察官辦案組進行審查,并在收到要求復議意見書和案卷材料后七日以內,經檢察長批準,作出是否變更的決定,通知公安機關。
3.《人民檢察院刑事訴訟規則》第二百九十一條 對不批準逮捕的案件,公安機關提請上一級人民檢察院復核的,上一級人民檢察院應當在收到提請復核意見書和案卷材料后十五日以內,經檢察長批準,作出是否變更的決定,通知下級人民檢察院和公安機關執行。需要改變原決定的,應當通知作出不批準逮捕決定的人民檢察院撤銷原不批準逮捕決定,另行制作批準逮捕決定書。必要時,上級人民檢察院也可以直接作出批準逮捕決定,通知下級人民檢察院送達公安機關執行。 對于經復議復核維持原不批準逮捕決定的,人民檢察院向公安機關送達復議復核決定時應當說明理由。
4.《人民檢察院刑事訴訟規則》第二百九十七條 對本院負責偵查的部門移送審查逮捕的案件,犯罪嫌疑人已被拘留的,負責捕訴的部門應當在收到逮捕犯罪嫌疑人意見書后七日以內,報請檢察長決定是否逮捕,特殊情況下,決定逮捕的時間可以延長一日至三日;犯罪嫌疑人未被拘留的,負責捕訴的部門應當在收到逮捕犯罪嫌疑人意見書后十五日以內,報請檢察長決定是否逮捕,重大、復雜案件,不得超過二十日。
二、逮捕后偵查羈押期限2-7個月
相關法條:
1.《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百五十六條 對犯罪嫌疑人逮捕后的偵查羈押期限不得超過二個月。案情復雜、期限屆滿不能終結的案件,可以經上一級人民檢察院批準延長一個月。
2.《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百五十七條 因為特殊原因,在較長時間內不宜交付審判的特別重大復雜的案件,由最高人民檢察院報請全國人民代表大會常務委員會批準延期審理。
3.《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百五十八條 下列案件在本法第一百五十六條規定的期限屆滿不能偵查終結的,經省、自治區、直轄市人民檢察院批準或者決定,可以延長二個月:
(1)交通十分不便的邊遠地區的重大復雜案件;
(2)重大的犯罪集團案件;
(3)流竄作案的重大復雜案件;
(4)犯罪涉及面廣,取證困難的重大復雜案件。
4.《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百五十九條 對犯罪嫌疑人可能判處十年有期徒刑以上刑罰,依照本法第一百五十八條規定延長期限屆滿,仍不能偵查終結的,經省、自治區、直轄市人民檢察院批準或者決定,可以再延長二個月。
5.《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百六十條 在偵查期間,發現犯罪嫌疑人另有重要罪行的,自發現之日起依照本法第一百五十六條的規定重新計算偵查羈押期限。 犯罪嫌疑人不講真實姓名、住址,身份不明的,應當對其身份進行調查,偵查羈押期限自查清其身份之日起計算,但是不得停止對其犯罪行為的偵查取證。對于犯罪事實清楚,證據確實、充分,確實無法查明其身份的,也可以按其自報的姓名起訴、審判。
三、審查起訴期限10天至6.5個月
相關法條:
1.《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十二條 人民檢察院對于監察機關、公安機關移送起訴的案件,應當在一個月以內作出決定,重大、復雜的案件,可以延長十五日;犯罪嫌疑人認罪認罰,符合速裁程序適用條件的,應當在十日以內作出決定,對可能判處的有期徒刑超過一年的,可以延長至十五日。
人民檢察院審查起訴的案件,改變管轄的,從改變后的人民檢察院收到案件之日起計算審查起訴期限。
2.《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十五條 人民檢察院審查案件,可以要求公安機關提供法庭審判所必需的證據材料;認為可能存在本法第五十六條規定的以非法方法收集證據情形的,可以要求其對證據收集的合法性作出說明。
人民檢察院審查案件,對于需要補充偵查的,可以退回公安機關補充偵查,也可以自行偵查。 對于補充偵查的案件,應當在一個月以內補充偵查完畢。補充偵查以二次為限。補充偵查完畢移送人民檢察院后,人民檢察院重新計算審查起訴期限。
對于二次補充偵查的案件,人民檢察院仍然認為證據不足,不符合起訴條件的,應當作出不起訴的決定。
四、不起訴案件相關期限
相關法條:
1.《人民檢察院刑事訴訟規則》第三百七十九條 監察機關認為不起訴的決定有錯誤,向上一級人民檢察院提請復議的,上一級人民檢察院應當在收到提請復議意見書后三十日以內,經檢察長批準,作出復議決定,通知監察機關。
公安機關認為不起訴決定有錯誤要求復議的,人民檢察院負責捕訴的部門應當另行指派檢察官或者檢察官辦案組進行審查,并在收到要求復議意見書后三十日以內,經檢察長批準,作出復議決定,通知公安機關。
2.《人民檢察院刑事訴訟規則》第三百八十條 公安機關對不起訴決定提請復核的,上一級人民檢察院應當在收到提請復核意見書后三十日以內,經檢察長批準,作出復核決定,通知提請復核的公安機關和下級人民檢察院。經復核認為下級人民檢察院不起訴決定錯誤的,應當指令下級人民檢察院糾正,或者撤銷、變更下級人民檢察院作出的不起訴決定。
3.《人民檢察院刑事訴訟規則》第三百八十一條 被害人不服不起訴決定,在收到不起訴決定書后七日以內提出申訴的,由作出不起訴決定的人民檢察院的上一級人民檢察院負責捕訴的部門進行復查。
被害人向作出不起訴決定的人民檢察院提出申訴的,作出決定的人民檢察院應當將申訴材料連同案卷一并報送上一級人民檢察院。
4.《人民檢察院刑事訴訟規則》第三百八十二條 被害人不服不起訴決定,在收到不起訴決定書七日以后提出申訴的,由作出不起訴決定的人民檢察院負責控告申訴檢察的部門進行審查。經審查,認為不起訴決定正確的,出具審查結論直接答復申訴人,并做好釋法說理工作;認為不起訴決定可能存在錯誤的,移送負責捕訴的部門進行復查。
5.《人民檢察院刑事訴訟規則》第三百八十五條 對于人民檢察院依照刑事訴訟法第一百七十七條第二款規定作出的不起訴決定,被不起訴人不服,在收到不起訴決定書后七日以內提出申訴的,應當由作出決定的人民檢察院負責捕訴的部門進行復查;被不起訴人在收到不起訴決定書七日以后提出申訴的,由負責控告申訴檢察的部門進行審查。經審查,認為不起訴決定正確的,出具審查結論直接答復申訴人,并做好釋法說理工作;認為不起訴決定可能存在錯誤的,移送負責捕訴的部門復查。
人民檢察院應當將復查決定書送達被不起訴人、被害人。復查后,撤銷不起訴決定,變更不起訴的事實或者法律依據的,應當同時將復查決定書抄送移送起訴的監察機關或者公安機關。
6.《人民檢察院刑事訴訟規則》第三百八十六條 人民檢察院復查不服不起訴決定的申訴,應當在立案后三個月以內報經檢察長批準作出復查決定。案情復雜的,不得超過六個月。
五、一審法定審理期限10日至6個月
相關法條:
1.《中華人民共和國刑事訴訟法》第二百零八條 人民法院審理公訴案件,應當在受理后二個月以內宣判,至遲不得超過三個月。對于可能判處死刑的案件或者附帶民事訴訟的案件,以及有本法第一百五十八條規定情形之一的,經上一級人民法院批準,可以延長三個月;因特殊情況還需要延長的,報請最高人民法院批準。
人民法院改變管轄的案件,從改變后的人民法院收到案件之日起計算審理期限。
人民檢察院補充偵查的案件,補充偵查完畢移送人民法院后,人民法院重新計算審理期限。
2.《中華人民共和國刑事訴訟法》第二百一十二條 人民法院對自訴案件,可以進行調解;自訴人在宣告判決前,可以同被告人自行和解或者撤回自訴。本法第二百一十條第三項規定的案件不適用調解。
人民法院審理自訴案件的期限,被告人被羈押的,適用本法第二百零八條第一款、第二款的規定;未被羈押的,應當在受理后六個月以內宣判。
3.《中華人民共和國刑事訴訟法》第二百二十條 適用簡易程序審理案件,人民法院應當在受理后二十日以內審結;對可能判處的有期徒刑超過三年的,可以延長至一個半月。
4.《中華人民共和國刑事訴訟法》第二百二十五條 適用速裁程序審理案件,人民法院應當在受理后十日以內審結;對可能判處的有期徒刑超過一年的,可以延長至十五日。
5.《中華人民共和國刑事訴訟法》第二百三十條 不服判決的上訴和抗訴的期限為十日,不服裁定的上訴和抗訴的期限為五日,從接到判決書、裁定書的第二日起算。
六、二審法定審理期限2-4個月
相關法條:
1.《中華人民共和國刑事訴訟法》第二百四十三條 第二審人民法院受理上訴、抗訴案件,應當在二個月以內審結。對于可能判處死刑的案件或者附帶民事訴訟的案件,以及有本法第一百五十八條規定情形之一的,經省、自治區、直轄市高級人民法院批準或者決定,可以延長二個月;因特殊情況還需要延長的,報請最高人民法院批準。
最高人民法院受理上訴、抗訴案件的審理期限,由最高人民法院決定。
七、國家賠償案件辦理期限2個月
相關法條:
1.《國家賠償法》第二十三條 賠償義務機關應當自收到申請之日起兩個月內,作出是否賠償的決定。賠償義務機關作出賠償決定,應當充分聽取賠償請求人的意見,并可以與賠償請求人就賠償方式、賠償項目和賠償數額依照本法第四章的規定進行協商。
賠償義務機關決定賠償的,應當制作賠償決定書,并自作出決定之日起十日內送達賠償請求人。
賠償義務機關決定不予賠償的,應當自作出決定之日起十日內書面通知賠償請求人,并說明不予賠償的理由。
八、賠償監督案件辦案期限3-5個月
相關法條:
1.《人民檢察院國家賠償工作規定》第三十七條 對賠償監督案件,人民檢察院應當在立案后三個月內審查辦結,并依法提出重新審查意見。屬于特別重大、復雜的案件,經檢察長批準,可以延長二個月。
九、不計入辦案期限的期間
1.精神鑒定:對于犯罪嫌疑人作精神病鑒定的期間不計入辦案期限
相關法條:《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百四十九條 對犯罪嫌疑人作精神病鑒定的期間不計入辦案期限。
2.延期審理:需要通知新的證人到庭,或調取新的物證,重新鑒定或勘察的期間不計入辦案期限。
相關法條:《中華人民共和國刑事訴訟法》第二百零四條 在法庭審判過程中,遇有下列情形之一,影響審判進行的,可以延期審理:需要通知新的證人到庭,調取新的物證,重新鑒定或者勘驗的。
北京京師律師事務所姚志斗律師認為
刑事案件辦案期限正常情況下應該在六個月內結案。刑事案件的整個過程包括公安機關立案、拘留、逮捕、偵查、移送檢察院審查起訴、檢察院提起公訴、人民法院開庭審理,一審判決宣告后,若當事人對判決結果有異議或有新的證據,則可以提出上訴,進行二審,或一審判決已生效也可以提出再審,最終作出判決。這其中,時間較長的為公安機關的偵查羈押這一程序,但也不得超過兩個月。
但考慮到司法實踐中,同一類型的案件也會有眾多不同,考慮到每個案件都可以得到公正的判決,常常會有延長辦案期限與審理期限的情況。例如《中華人民共和國刑事訴訟法》第《中華人民共和國刑事訴訟法》第二百四十三條中,規定了對于可能判處死刑的案件或者附帶民事訴訟的案件,或為交通十分不便的邊遠地區、重大的犯罪集團作案、流竄作案、犯罪涉及面廣、取證困難的重大復雜案件,則經省、自治區、直轄市高級人民法院批準或者決定,可以延長二個月。
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