亚洲99影视一区二区三区_日本JAPANESE熟睡人妻_久久久久久久人妻无码中文字幕爆_欧美嫩交一区二区三区_av男人在线东京天堂_日本在线天堂

2023年12月30日，最高人民法院發(fā)布了《最高人民法院關(guān)于適用時間效力的若干規(guī)定》，以解決人民法院在審理民事糾紛案件中有關(guān)適用民法典時間效力問題。《規(guī)定》明確了民法典適用的時間效力的兩項(xiàng)基本原則、三項(xiàng)例外原則及溯及適用的具體規(guī)定，以“法不溯及既往”、“既判力高于溯及力”為基本原則，以“有利溯及”、“空白溯及”、“跨法從新”為例外原則。

民法典被譽(yù)為“社會生活百科全書”，它的頒布是新中國法治百年進(jìn)程中的一樁盛事。法律的生命力在于實(shí)施,法律的權(quán)威也在于實(shí)施。完成新法與舊法的平穩(wěn)過渡，保障新法的正確適用，理清民法典的溯及力問題，具有很強(qiáng)的理論意義和實(shí)踐意義。

什么是法律的時間效力

法律的時間效力，指法律何時生效、何時終止效力以及法律對其生效以前的事件和行為有無溯及力。

溯及力，即法律溯及既往的效力，指一部新法實(shí)施以后，對其生效前未經(jīng)審判或判決未確定的行為是否具有效力。如果具有法律效力，就有溯及力；相反，就沒有溯及力。

法不溯及既往是法治的一個原則。溯及力問題不只是在民事法律，在刑法、行政法中也經(jīng)常遇到。例如我們熟知的刑法中的從舊兼從輕原則，即新法原則上不具有溯及力，但新法不認(rèn)為是犯罪或者處刑較輕的，則依新法處理。從舊兼從輕原則既符合罪刑法定的要求，又適應(yīng)實(shí)際的需要，為絕大多數(shù)國家刑法所采取，我國刑法亦采取此原則。

如何解決新舊法銜接

新舊法銜接問題，是每個法治國家在頒布新法之后，在司法機(jī)關(guān)內(nèi)部需要解決的首要問題。如何保障新法在司法機(jī)關(guān)的統(tǒng)一正確實(shí)施，各個國家采用的方式不盡相同。例如德國在頒布民法典的同時，還頒布了《德國民法典施行法》，是具有代表性的規(guī)定適用民事法律時間效力的單行法。我國為解決新舊法律銜接適用的問題，通常采用制定配套司法解釋的方式，例如《合同法》解釋（一）中就合同法的適用范圍和時間效力問題，規(guī)定了訴訟時效條款。

2023年12月30日，最高人民法院發(fā)布了《最高人民法院關(guān)于適用時間效力的若干規(guī)定》（以下稱《規(guī)定》），以解決人民法院在審理民事糾紛案件中有關(guān)適用民法典時間效力問題。該《規(guī)定》是關(guān)于民法典的第一部司法解釋，也是唯一一部專門規(guī)定適用民事法律時間效力的司法解釋。

《規(guī)定》明確了民法典適用的時間效力的兩項(xiàng)基本原則、三項(xiàng)例外原則及溯及適用的具體規(guī)定，即以“法不溯及既往”、“既判力高于溯及力”為基本原則，以“有利溯及”、“空白溯及”、“跨法從新”為例外原則。

民法典時間效力的基本原則

《規(guī)定》在第一部分“一般規(guī)定”的第一條和第五條，明確了必須適用及不適用民法典的兩種情況，確立了民法典的時間效力以“法不溯及既往”、“既判力高于溯及力”為基本原則。

法不溯及既往

法不溯及既往，是指國家不能用當(dāng)前制定的法律去指導(dǎo)人們過去的行為，更不能由于人們過去從事了某種當(dāng)時是合法但是現(xiàn)在看來是違法的行為而依照當(dāng)前的法律處罰他們。這一原則始源于羅馬法，確立于1789年法國的《人權(quán)宣言》，在我國，法律不溯及既往的原則同樣適用于民法、刑法、行政法等方面。

《規(guī)定》第一條規(guī)定了，民法典施行后的法律事實(shí)引起的民事糾紛案件，適用民法典的規(guī)定。民法典施行前的法律事實(shí)引起的民事糾紛案件，適用當(dāng)時的法律、司法解釋的規(guī)定，但是法律、司法解釋另有規(guī)定的除外。這符合我國《立法法》第三十九條的規(guī)定，法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章不溯及既往，但為了更好地保護(hù)公民、法人和其他組織的權(quán)利和利益而作的特別規(guī)定除外。

法不溯及既往的原則與法律的可預(yù)測性密切相關(guān)，堅(jiān)持法不溯及既往，使民法典的適用可以平穩(wěn)過渡，不至于使普通人的生活在一夜之間發(fā)生翻天覆地的變化，大部分人仍可以依靠民法典施行之前的行為取得符合自己預(yù)期的結(jié)果。而第一條中的除外規(guī)定，又為其他例外原則的施行留下空間。

既判力高于溯及力

既判力，即判決實(shí)質(zhì)上的確定力，是指法院作出的終局判決一旦生效，當(dāng)事人和法院都應(yīng)當(dāng)受該判決內(nèi)容的約束，當(dāng)事人不得在以后的訴訟中主張與該判決相反的內(nèi)容，法院也不得在以后的訴訟中作出與該判決沖突的判斷。具有既判力的裁判，具有遮斷后訴與拘束后訴的效果，一方面體現(xiàn)了法的安定性理念對當(dāng)事人訴權(quán)自由的限制，另一方面意味著前訴的既判事項(xiàng)在后訴中不可被推翻，強(qiáng)調(diào)法的安定性與訴訟經(jīng)濟(jì)。既判力的效力高于溯及力,意味著新法不能溯及已經(jīng)生效的裁決，即便新法對一方當(dāng)事人有利。因此，從已經(jīng)生效裁判獲取合法利益的人們，不必?fù)?dān)心因民法典的施行而喪失合法性。

依據(jù)《規(guī)定》的第五條，民法典施行前已經(jīng)終審的案件，當(dāng)事人申請?jiān)賹徎蛘甙凑諏徟斜O(jiān)督程序決定再審的，不適用民法典的規(guī)定。表明溯及力的適用前提是尚未審結(jié)的案件，對于已經(jīng)終審的案件，即使進(jìn)入再審程序，也不具有溯及力。因此，《規(guī)定》第二十八條進(jìn)一步明確了溯及力只限于未經(jīng)審理和正在審理中的案件，規(guī)定施行后，人民法院尚未審結(jié)的一審、二審案件適用本規(guī)定。

民法典時間效力的例外原則

現(xiàn)實(shí)生活紛繁復(fù)雜，為了實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)正義，有規(guī)則就會有例外。因此，《規(guī)定》在樹立民法典不溯及既往為基本原則的同時，還規(guī)定了法律、司法解釋另有規(guī)定的除外，為有利溯及、空白溯及、跨法行為從新等例外情形預(yù)留了空間。

有利溯及原則

具有溯及既往效力的法律，按其效果，可分為“不利溯及”和“有利溯及”兩類。“不利”和“有利”的區(qū)別并非法律規(guī)范是否賦予權(quán)利或施加義務(wù)，而是對新、舊法律效果的比較。如果變更后的新法溯及既往會減少甚至剝奪公民、法人或者其他組織依據(jù)舊法取得的權(quán)利和利益，或者施加新的義務(wù)和責(zé)任，則為“不利溯及”;如果新法溯及既往會賦予公民、法人或者其他組織的權(quán)利和利益，或者減少、免除他們已承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任，則為“有利溯及”。

“不利溯及”不但會損害人們的信賴?yán)妫視袚p人們對法律的信仰，所以為法治社會所不許;但“有利溯及”，則無上述弊端。因此，不溯及既往原則作為源于信賴?yán)姹Ｗo(hù)原則的制度，只限制“不利溯及”，并不限制“有利溯及”。

我國《立法法》第九十三條規(guī)定，法律不溯及既往，但是為了更好地保護(hù)公民、法人和其他組織的權(quán)利和利益而作的特別規(guī)定除外，一般把這種情況叫做有利溯及。民法典為了更好保護(hù)公民、法人和其他組織的權(quán)利和利益，作了很多新的規(guī)定，其中一些新的法律規(guī)定是可以溯及適用的。《規(guī)定》第二條、第三條規(guī)定了適用有利溯及原則的條件。

適用民法典有利溯及原則有三個條件：第一、更有利于保護(hù)民事主體合法權(quán)益；第二、更有利于維護(hù)社會和經(jīng)濟(jì)秩序；第三、更有利于弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀。適用民法典有利溯及原則，具體體現(xiàn)在《規(guī)定》的第七條流押、流質(zhì)條款的效力，第八條無效合同的補(bǔ)正，第九條格式條款未盡提示說明義務(wù)的效力，第十三條繼承權(quán)和受遺贈權(quán)喪失及恢復(fù)，第十九條高空拋物。常常有學(xué)者將第八條無效合同的補(bǔ)正單獨(dú)視為法不溯及既往原則的例外，稱為合同有效優(yōu)先的例外。其實(shí)，該條規(guī)定的目的仍為維護(hù)社會和經(jīng)濟(jì)秩序，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，其本質(zhì)仍為有利溯及。

空白溯及原則

空白溯及，也稱為新增規(guī)定溯及，源于法官不得拒絕裁判的規(guī)則，因?yàn)榉墒聦?shí)發(fā)生的當(dāng)時沒有法律規(guī)定，而民法典對此作了規(guī)定，為方便法官裁判，同時為保證裁判標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，有必要統(tǒng)一適用民法典的規(guī)定進(jìn)行裁判，除非存在除外情形。

《規(guī)定》第三條規(guī)定了空白溯及原則及其例外，民法典施行前的法律事實(shí)引起的民事糾紛案件，當(dāng)時的法律、司法解釋沒有規(guī)定而民法典有規(guī)定的，可以適用民法典的規(guī)定，但是明顯減損當(dāng)事人合法權(quán)益、增加當(dāng)事人法定義務(wù)或者背離當(dāng)事人合理預(yù)期的除外。值得注意的是，第三條“可以適用”的表述并非賦予法官可以選擇適用或是不適用的權(quán)利，因?yàn)樵谠撍痉ń忉尩诙糠忠?guī)定的空白溯及的具體情形時，均使用了“適用”的表述。所以此處“可以適用”應(yīng)當(dāng)理解為除非存在本條規(guī)定的三種除外情形，否則應(yīng)當(dāng)適用。

適用民法典空白溯及原則，具體體現(xiàn)在《規(guī)定》的第六條損害英雄烈士等人格權(quán)及社會公共利益引起的民事糾紛案件、第十條直接以起訴方式主張解除合同、第十一條合同僵局的破除、第十二條保理合同、第十四條被繼承人的兄弟姐妹的子女的代位繼承、第十五條打印遺囑的效力、第十六條自甘風(fēng)險(xiǎn)、第十七條自助行為、第十八條好意同乘。

跨法行為從新原則

跨法行為，是指行為開始于新法生效之前，結(jié)束于新法施行之后，跨越新舊兩部法律的情形。只要這種法律行為具有一定的連續(xù)性或者約定了某種連續(xù)性，在法律修改的前提下，都可能成為“跨法行為”。跨法行為從新原則包括兩個方面，第一、跨法爭議從新，爭議事實(shí)持續(xù)跨越新舊法律，適用新法處理；第二、跨法期間從新，法律期間跨越新舊法律施行時間的，適用新法期間。

《規(guī)定》第二十條規(guī)定了適用民法典的跨法履行分段適用的情形，民法典施行前成立的合同，依照法律規(guī)定或者當(dāng)事人約定該合同的履行持續(xù)至民法典施行后，因民法典施行前履行合同發(fā)生爭議的，適用當(dāng)時的法律、司法解釋的規(guī)定;因民法典施行后履行合同發(fā)生爭議的，適用民法典第三編第四章和第五章的相關(guān)規(guī)定。《規(guī)定》第二十一至二十四條具體規(guī)定了跨法爭議從新，第二十五至第二十七條則規(guī)定了跨法期間從新的具體情形。

除了上述的兩項(xiàng)基本原則和三項(xiàng)例外原則，《規(guī)定》第四條還規(guī)定了法官在裁判文書寫作中的具體溯及，民法典施行前的法律事實(shí)引起的民事糾紛案件，當(dāng)時的法律、司法解釋僅有原則性規(guī)定而民法典有具體規(guī)定的，適用當(dāng)時的法律、司法解釋的規(guī)定，但是可以依據(jù)民法典具體規(guī)定進(jìn)行裁判說理。這雖然不影響民法典的適用方式，但是作為從抽象原則到具體規(guī)則的溯及，對于裁判說理起到了補(bǔ)強(qiáng)的效果。