為了進(jìn)一步推進(jìn)刑事審判方式改革,強(qiáng)化庭審功能,提高辦案質(zhì)量和效率,根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》和最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國刑事訴訟法>若干問題的解釋》等法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合審判實(shí)踐,制定本規(guī)范。
一、立案審查與受理
1、二審法院應(yīng)當(dāng)在收到一審法院移送的上(抗)訴材料及案卷材料后的5日內(nèi)立案。
對(duì)一審法院報(bào)送的上訴案件,首先由內(nèi)勤對(duì)下列案卷材料是否齊備進(jìn)行初步審查:
(1)上(抗)訴案件移送函;
(2)上訴狀或者抗訴書;
(3)判決書、案件審理報(bào)告各5份及磁盤;
(4)卷宗是否齊全。
對(duì)上述材料不齊全的,應(yīng)當(dāng)由內(nèi)勤在2日內(nèi)通知原審法院;原審法院應(yīng)當(dāng)在接到通知后5日內(nèi)補(bǔ)齊,補(bǔ)齊之日即為立案時(shí)間。
2、符合立案條件的,內(nèi)勤應(yīng)當(dāng)對(duì)案件進(jìn)行立案登記,而后將案卷和有關(guān)材料及立案審批表送交分管庭長,分管庭長批轉(zhuǎn)給相關(guān)的審判長,由審判長確定案件的承辦法官。
3、承辦法官接到案卷材料后應(yīng)立即進(jìn)行審查,若發(fā)現(xiàn)有提起上(抗)訴的時(shí)間已超過法定期限等應(yīng)不予立案的情形的,應(yīng)當(dāng)在接到案卷材料后3日內(nèi)向庭長或者審判長報(bào)告,將案件退回原審法院。
4、案件立案后,承辦人或者書記員應(yīng)當(dāng)在次日內(nèi)到羈押機(jī)關(guān)辦理換押手續(xù)。
二、審理
(一)庭前審查
5、對(duì)于二審案件應(yīng)當(dāng)審查下列主要內(nèi)容:
(1)一審判決認(rèn)定的事實(shí)是否清楚,證據(jù)是否確實(shí)、充分,證據(jù)之間有無矛盾;
(2)一審判決適用法律是否正確,量刑是否適當(dāng);
(3)在偵查、起訴、第一審程序中,有無違反法律規(guī)定的訴訟程序的情形;
(4)上訴、抗訴是否提出了新的事實(shí)和證據(jù);
(5)被告人供述、辯解的情況;
(6)辯護(hù)人的辯護(hù)意見以及采納的情況;
(7)附帶民事部分判決、裁定是否適當(dāng);
(8)一審法院合議庭、審委會(huì)討論的意見。
對(duì)上述情況審查后,可以不開庭審理的案件應(yīng)由承辦人寫出審理報(bào)告。
6、對(duì)上訴案件,應(yīng)當(dāng)組成合議庭,開庭審理。
經(jīng)過閱卷,訊問上訴人、原審被告人,聽取其他當(dāng)事人、辯護(hù)人、訴訟代理人的意見后,合議庭認(rèn)定的事實(shí)與一審認(rèn)定的事實(shí)沒有變化,證據(jù)充分的;以及原審法院有違反刑訴法第一百九十一條規(guī)定的法定程序的情形,需發(fā)回重審的案件可以不開庭審理。
7、對(duì)人民檢察院抗訴的案件,第二審人民法院應(yīng)當(dāng)開庭審理。但對(duì)需要發(fā)回重審的抗訴案件可以不開庭審理。
8、對(duì)于不開庭審理的案件,承辦法官應(yīng)當(dāng)提訊上訴人。
9、對(duì)于開庭審理的案件,應(yīng)當(dāng)在庭前書面通知同級(jí)人民檢察院派員閱卷,并且在開庭前將一審法院移送的證據(jù)材料及物證移交給出庭的檢察員,由檢察員在開庭時(shí)出示證據(jù)。
對(duì)于當(dāng)事人委托了二審辯護(hù)人的,應(yīng)當(dāng)通知辯護(hù)人在庭前閱卷。如果二審法院有在庭前調(diào)取或者復(fù)核的證據(jù),亦應(yīng)一并移交控辯雙方查閱。
人民檢察院閱卷時(shí)間超過7天后的時(shí)間不計(jì)入審限。
(二)庭前準(zhǔn)備
10、開庭審理前,應(yīng)由審判長主持召開合議庭預(yù)備庭,對(duì)下列問題進(jìn)行討論和研究:
(1)原審判決認(rèn)定的犯罪事實(shí)的要點(diǎn);
(2)庭審中需解決和了解的案情的要點(diǎn);
(3)確定出庭作證的證人、鑒定人名單;
(4)控辯雙方擬宣讀的證據(jù)目錄;
(5)合議庭成員在庭審中的分工;
(6)庭審中可能出現(xiàn)的問題及對(duì)策。
11、承辦案件的審判員應(yīng)當(dāng)根據(jù)合議庭的討論意見擬定出庭審提綱,經(jīng)審判長審核后發(fā)給全體合議庭成員。
12、書記員應(yīng)當(dāng)按照承辦法官的安排,張貼開庭公告(不公開審理的案件除外)、分別向立案庭、法警隊(duì)、檢察院、辯護(hù)人、證人等送達(dá)開庭、出庭通知,做好開庭前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
(三)開庭審理
13、二審案件的開庭程序除參照一審程序的規(guī)定外,還應(yīng)依照下列規(guī)定或者要求進(jìn)行:
(1)法庭調(diào)查階段,審判長或者審判員宣讀一審判決書、裁定書后,由上訴人陳述上訴理由或者由檢察員宣讀抗訴書;如果是既有上訴又有抗訴的案件先由檢察員宣讀抗訴書,再由陳述上訴理由;
(2)法庭調(diào)查的重點(diǎn)要針對(duì)上訴或者抗訴的理由,全面查清事實(shí),核實(shí)證據(jù)。但在出示、宣讀證據(jù)階段,如果控辯雙方對(duì)一審法院開庭時(shí)已經(jīng)出示、宣讀的證據(jù)沒有異議,或者雖有異議但均認(rèn)為沒有重復(fù)出示、宣讀的必要的,審判長可以在征求控辯雙方同意后,不再對(duì)這部分證據(jù)進(jìn)行出示、宣讀。
(3)對(duì)于檢察員或者辯護(hù)人要求出示、宣讀一審期間已經(jīng)出示、宣讀的證據(jù)的,審判長應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予出示、或宣讀,需要出示的證據(jù),應(yīng)指令值庭法警出示;需要宣讀的材料,由法警交由申請(qǐng)人宣讀。
(4)對(duì)于二審期間控辯雙方調(diào)取的新的證據(jù),一般應(yīng)由調(diào)取證據(jù)一方出示或宣讀,但如果調(diào)取證據(jù)一方認(rèn)為某一證據(jù)對(duì)己方不利,而對(duì)方要求出示、宣讀的,審判長可以指令申請(qǐng)人出示、宣讀。
(5)對(duì)于二審法院調(diào)取的證據(jù),合議庭認(rèn)為有必要出示、宣讀的,可以由合議庭成員直接出示、宣讀,或者經(jīng)控、辯的一方提出申請(qǐng)后,由合議庭成員出示、宣讀。
(6)法庭辯論階段,上訴案件,應(yīng)當(dāng)先由上訴人、辯護(hù)人發(fā)言,再由檢察員發(fā)言;抗訴案件,應(yīng)當(dāng)先由檢察員發(fā)言,再由上訴人、辯護(hù)人發(fā)言;既上訴又抗訴的案件,應(yīng)當(dāng)先由檢察員發(fā)言,再由上訴人、辯護(hù)人發(fā)言,依次進(jìn)行辯論。
(7)對(duì)于一案多被告人且有的被告人沒有提出上訴的,如果經(jīng)庭前審查認(rèn)為一審判決認(rèn)定該被告人的事實(shí)清楚,一般情況下可以從簡審理。可以在對(duì)上訴人的調(diào)查完畢之后,由審判長征求一下沒有提出上訴的被告人對(duì)原審判決的意見后結(jié)束法庭調(diào)查。但如果原審被告人對(duì)原審判決提出了異議,合議庭認(rèn)為有必要進(jìn)行調(diào)查的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查。
法庭辯論階段,應(yīng)當(dāng)允許原審被告人及其辯護(hù)人參加辯論;法庭辯論結(jié)束后,可以作最后陳述。
(四)附帶民事訴訟案件的審理
14、刑事附帶民事訴訟案件第二審參照公訴案件第二審程序的規(guī)定進(jìn)行。
15、在二審附帶民事訴訟程序中,原審民事被告人增加獨(dú)立的訴訟請(qǐng)求或者原審民事被告人提出反訴的,二審法院可以根據(jù)當(dāng)事人自愿的原則就新增加的訴訟請(qǐng)求或者反訴進(jìn)行調(diào)解,調(diào)解不成的,告知當(dāng)事人另行起訴。
16、附帶民事與刑事部分的當(dāng)事人均提出上訴的,開庭審理時(shí)應(yīng)當(dāng)先審理刑事部分,后審理附帶民事部分;
17、只對(duì)附帶民事部分提起上訴的案件,應(yīng)當(dāng)對(duì)全案進(jìn)行審查,如果第一審判決的刑事部分并無不當(dāng),只是就附帶民事訴訟提出的上訴部分審理;如果第一審刑事部分確有錯(cuò)誤,應(yīng)當(dāng)按照審判監(jiān)督程序指令再審,并將附帶民事部分發(fā)回重新審理。
(五)合議庭評(píng)議
18、人民法院實(shí)行合議制審判第二審案件,由法官組成合議庭進(jìn)行。
19、對(duì)于開庭審理的案件,合議庭應(yīng)當(dāng)在庭審結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)案件進(jìn)行評(píng)議。
20、合議庭評(píng)議案件時(shí),先由承辦法官對(duì)認(rèn)定案件事實(shí)、證據(jù)是否確實(shí)、充分以及適用法律等發(fā)表意見,然后合議庭成員進(jìn)行評(píng)議;
合議庭成員進(jìn)行評(píng)議的時(shí)候二審刑事案件普通程序辦案規(guī)范(試行),應(yīng)當(dāng)認(rèn)真負(fù)責(zé),充分陳述意見,獨(dú)立行使表決權(quán),不得拒絕陳述意見或者僅作同意與否的簡單表態(tài)。同意他人意見的,也應(yīng)當(dāng)提出事實(shí)根據(jù)和法律依據(jù),進(jìn)行分析論證。審判長應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)議情況總結(jié)合議庭評(píng)議的結(jié)論性意見。
21、合議庭進(jìn)行評(píng)議的時(shí)候,如果意見分歧,應(yīng)當(dāng)按照多數(shù)人的意見作出決定,但是少數(shù)人的意見應(yīng)當(dāng)寫入筆錄。
22、合議庭應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定的權(quán)限,及時(shí)對(duì)評(píng)議意見一致或者形成多數(shù)意見的案件直接作出判決或者裁定。但是對(duì)于下列案件,合議庭應(yīng)當(dāng)在請(qǐng)示庭長后,提請(qǐng)分管院長提交審判委員會(huì)討論決定:
(1)疑難、復(fù)雜、重大或者新類型的案件,合議庭認(rèn)為有必要提交審委會(huì)討論決定的;
(2)合議庭在適用法律方面有重大意見分歧的;
(3)抗訴案件;
(4)合議庭認(rèn)為需要提請(qǐng)審委會(huì)討論決定的其他案件,或者本院審判委員會(huì)確定的應(yīng)當(dāng)由審判委員會(huì)討論決定的案件。
23、合議庭一般應(yīng)當(dāng)在作出評(píng)議結(jié)論或者審判委員會(huì)作出決定后的5個(gè)工作日內(nèi)制作出裁判文書。
(六)裁判
24、第二審人民法院審理被告人或者他的法定代理人、辯護(hù)人、近親屬上訴的案件,不得加重被告人的刑罰,并應(yīng)當(dāng)執(zhí)行下列具體規(guī)定:
(1)共同犯罪案件,只有部分被告人上訴的,既不能加重上訴的被告人的刑罰,也不能加重其他同案被告人的刑罰;
(2)對(duì)原判決認(rèn)定事實(shí)清楚、證據(jù)充分,只是認(rèn)定罪名不當(dāng)?shù)模诓患又卦行塘P的情況下,可以改變罪名;
(3)對(duì)被告人實(shí)行數(shù)罪并罰的,既不得加重決定執(zhí)行的刑罰,也不得在維持原判決執(zhí)行的刑罰不變的情況下,加重?cái)?shù)罪中某一罪或者幾個(gè)罪的刑罰;
(4)對(duì)被告人判處拘役或者有期徒刑宣告緩刑的,不得撤銷原判的緩刑或者延長緩刑考驗(yàn)期;
(5)對(duì)事實(shí)清楚、證據(jù)充分,判處的刑罰畸輕或者應(yīng)當(dāng)適用附加刑而沒有適用的案件,不得撤銷第一審判決,直接加重被告人的刑罰或者適用附加刑,也不得以事實(shí)不清或者證據(jù)不足發(fā)回原審人民法院重新審理。必須依法改判的,應(yīng)當(dāng)在第二審判決裁定生效后,按照審判監(jiān)督程序重新審理。
人民檢察院提出抗訴或者自訴人提出上訴的,不受上述規(guī)定的限制。
25、第二審人民法院對(duì)不服第一審判決的上訴、抗訴案件,經(jīng)過審理后,應(yīng)當(dāng)按照下列情形分別處理:
(1)原審判決認(rèn)定事實(shí)和適用法律正確、量刑適當(dāng)、審判程序合法,應(yīng)當(dāng)裁定駁回上訴或者抗訴,維持原判;
(2)原審判決認(rèn)定事實(shí)沒有錯(cuò)誤,但適用法律有錯(cuò)誤,或者量刑不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)改判;
(3)原審判決認(rèn)定事實(shí)不清楚或者證據(jù)不足的,可以在查清事實(shí)后改判,也可以裁定撤銷原判,發(fā)回原審人民法院重新審判;事實(shí)無法查清,現(xiàn)有證據(jù)又無法證明被告人有罪的,應(yīng)宣告無罪。
26、第二審人民法院發(fā)現(xiàn)原審人民法院具有下列違反法律規(guī)定的訴訟程序的情形之一的,應(yīng)當(dāng)撤銷原判,發(fā)回原審人民重新審判。
(1)違反審判公開原則的;
(2)違反回避制度的;
(3)剝奪或者限制了當(dāng)事人的法定訴訟權(quán)利,可能影響公正審判的;
(4)審判組織的組成不合法的;
(5)其他違反法律規(guī)定訴訟程序,可能影響公正審判的。
三、宣判、送達(dá)
27、對(duì)經(jīng)二審法院開庭審理的案件,由二審法院宣判、送達(dá);對(duì)未經(jīng)開庭審理的案件,可以委托原審法院宣判、送達(dá),但對(duì)二審的辯護(hù)人仍由二審法院負(fù)責(zé)送達(dá)。
四、結(jié)案、歸檔
28、審判員、書記員對(duì)已經(jīng)審結(jié)的案件,應(yīng)當(dāng)在案卷材料齊全后及時(shí)做好案卷的整理、歸檔工作,并應(yīng)嚴(yán)格按照本院信息管理的要求,將案件的有關(guān)信息及時(shí)、全面、準(zhǔn)確的錄入信息管理系統(tǒng)。
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