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先辯護(hù)，即先刑事辯護(hù)，也稱為前置刑事辯護(hù)、提前刑事辯護(hù)，是個(gè)人或企業(yè)為管控刑事風(fēng)險(xiǎn)，在刑事訴訟前依法設(shè)立的合規(guī)機(jī)制或?qū)嵤┑暮弦?guī)行為。

先辯護(hù)將預(yù)防、辯護(hù)二分法，構(gòu)建為預(yù)防、先辯護(hù)、辯護(hù)三分法，倡導(dǎo)系統(tǒng)辯護(hù)，旨在預(yù)防、識別和應(yīng)對刑事風(fēng)險(xiǎn)。先辯護(hù)是刑事辯護(hù)的理念創(chuàng)新，也是刑事辯護(hù)的有益補(bǔ)充。

摘要：刑事訴訟一方面肩負(fù)著打擊危害國家安全犯罪的任務(wù)，另一方面又對刑事案件當(dāng)事人具有重大影響，因此刑事訴訟法規(guī)定了詳細(xì)的流程，公檢法等機(jī)關(guān)需要嚴(yán)格遵循。而案件處于何種流程揭示著刑事案件的處理進(jìn)度，同時(shí)也影響著辯護(hù)策略以及最終的案件結(jié)果。本文將對刑事訴訟立案與偵查流程進(jìn)行梳理，以便讀者了解。

刑事案件立案與偵查流程如下，后附立案偵查流程圖：

一、案件來源

?公安機(jī)關(guān)受理的刑事案件，來源于以下途徑：公民的報(bào)案、控告、扭送、舉報(bào)，犯罪嫌疑人的自動(dòng)投案，以及公安機(jī)關(guān)、人民檢察院自行發(fā)現(xiàn)的犯罪事實(shí)或犯罪嫌疑人等。

二、受案

1、公安司法機(jī)關(guān)對于公民扭送、報(bào)案、控告、舉報(bào)或者犯罪嫌疑人自動(dòng)投案的，都應(yīng)當(dāng)接受，并制作筆錄，由扭送人、報(bào)案人、控告人、舉報(bào)人簽名、捺指印。

2、對扭送人、報(bào)案人、控告人、舉報(bào)人提供的證據(jù)材料應(yīng)當(dāng)?shù)怯洠谱鹘邮茏C據(jù)材料清單，并妥善保管。

3、制作受案登記表存檔備案，并向扭送人、報(bào)案人、控告人、舉報(bào)人出具受案回執(zhí)。

三、審查

1、對接受的案件，或者發(fā)現(xiàn)的犯罪線索，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行初步審查，確定案件是否符合立案條件以及是否屬于受案機(jī)關(guān)的管轄范圍。

發(fā)現(xiàn)案件事實(shí)或者線索不明的，必要時(shí)，經(jīng)辦案部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

2、移送有權(quán)機(jī)關(guān)，有犯罪事實(shí)并且需要追究刑事責(zé)任，但是不屬于本機(jī)關(guān)管轄的，制作《呈請移送案件報(bào)告書》，報(bào)經(jīng)縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，簽發(fā)《移送案件通知書》，在二十四小時(shí)以內(nèi)將案件移送有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)，并告知扭送人、報(bào)案人、控告人、舉報(bào)人。情況緊急的，應(yīng)當(dāng)先采取緊急措施。

3、對不屬于公安機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的事項(xiàng)，在接報(bào)案時(shí)能夠當(dāng)場判斷的，應(yīng)當(dāng)立即口頭告知扭送人、報(bào)案人、控告人、舉報(bào)人向其他主管機(jī)關(guān)報(bào)案。

4、經(jīng)過審查，對告訴才處理的案件，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人向人民法院起訴。

5、經(jīng)過審查，對于不夠刑事處罰需要給予行政處理的，依法予以處理或者移送有關(guān)部門。

四、審查

1. 立案

認(rèn)為有犯罪事實(shí)需要追究刑事責(zé)任，并且屬于本機(jī)關(guān)管轄的，制作《刑事案件立案呈報(bào)書》，經(jīng)縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，予以立案。

2. 不予立案

不予立案的情形：沒有犯罪事實(shí)，犯罪情節(jié)顯著輕微不需要追究刑事責(zé)任，具有其他依法不追究刑事責(zé)任的情形。

無控告人的，制作《不予立案報(bào)告書》，經(jīng)縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，不予立案。

對有控告人的案件，決定不予立案的，應(yīng)當(dāng)制作《不予立案通知書》，三日以內(nèi)送達(dá)控告人。控告人要求復(fù)議的，應(yīng)當(dāng)在收到不予立案通知書后七日內(nèi)提出，原決定機(jī)關(guān)三十日以內(nèi)作出決定，并書面通知控告人。

3. 撤案

符合以下條件的，需要撤案：沒有犯罪事實(shí)；情節(jié)顯著輕微，危害不大，不認(rèn)為是犯罪的；犯罪已過追訴時(shí)效的；經(jīng)特赦令免除刑罰的；犯罪嫌疑人死亡的；其他依法不追究刑事責(zé)任的。

制作撤銷案件報(bào)告或者終止偵查報(bào)告書，報(bào)縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)；已經(jīng)逮捕的，立即釋放并通知原批準(zhǔn)的檢察院。

五、偵查

偵查階段包括采取偵查措施和強(qiáng)制措施：

1. 采取偵查措施

公安機(jī)關(guān)對已經(jīng)立案的刑事案件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行偵查，全面、客觀地收集、調(diào)取犯罪嫌疑人有罪或者無罪、罪輕或者罪重的證據(jù)材料。視條件采取以下偵查措施，包括：訊問犯罪嫌疑人，詢問證人、被害人，勘驗(yàn)、檢查，搜查，查封、扣押，查詢、凍結(jié)，鑒定，辨認(rèn)，技術(shù)偵查，通緝等。

2. 采取強(qiáng)制措施

對于符合條件的，可以依法采取拘傳、取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住、拘留、逮捕等強(qiáng)制措施。其中，對于需要逮捕的，應(yīng)當(dāng)制作《提請批準(zhǔn)逮捕書》，連同案卷材料、證據(jù)，移送同級人民檢察院審查批準(zhǔn)。羈押期限屆滿，案件尚未辦結(jié)的，強(qiáng)制措施可以轉(zhuǎn)為取保候?qū)徎虮O(jiān)視居住。

六、偵查終結(jié)

1、偵查終結(jié)的案件，應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件：

① 案件事實(shí)清楚;

② 證據(jù)確實(shí)、充分;

③ 犯罪性質(zhì)和罪名認(rèn)定正確;

④ 法律手續(xù)完備;

⑤ 依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任。

?2、由縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，制作結(jié)案報(bào)告，并將全部案卷材料按照要求裝訂立卷。向人民檢察院移送案件時(shí)，一并移送訴訟卷，偵查卷由公安機(jī)關(guān)存檔備查。

七、移送審查起訴

1、對偵查終結(jié)的案件，應(yīng)當(dāng)制作起訴意見書，經(jīng)縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，連同全部案卷材料、證據(jù)，以及辯護(hù)律師提出的意見，一并移送同級人民檢察院審查起訴;同時(shí)將案件移送情況告知犯罪嫌疑人及其辯護(hù)律師。

2、退回補(bǔ)充偵查

檢察機(jī)關(guān)在審查起訴階段，認(rèn)為案件事實(shí)不清、證據(jù)不足或者存在遺漏罪行、遺漏同案犯罪嫌疑人等情形時(shí)，按照法定程序?qū)讣嘶毓矙C(jī)關(guān)，由公安機(jī)關(guān)在原有偵查工作的基礎(chǔ)上進(jìn)一步進(jìn)行補(bǔ)充偵查。補(bǔ)充偵查以兩次為限。

檢察院退回補(bǔ)充偵查需要制作補(bǔ)充偵查提綱，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)補(bǔ)充偵查提綱進(jìn)行補(bǔ)充、收集、固定證據(jù)。