行政協(xié)議能不能仲裁?不能!《仲裁法》的規(guī)定很清楚,行政糾紛的不得進行仲裁。自2023年1月1日起施行的《關于審理行政協(xié)議案件若干問題的規(guī)定》也有相關的規(guī)定,接下來,孟雷律師跟大家一起學習和探討下行政協(xié)議司法解釋的相關內(nèi)容,給大家做一下簡單分析。
第二十六條 行政協(xié)議約定仲裁條款的,人民法院應當確認該條款無效,但法律、行政法規(guī)或者我國締結(jié)、參加的國際條約另有規(guī)定的除外。
第二十六條應當說是關于仲裁條款是否有效的問題。行政協(xié)議約定仲裁條款的,在行政規(guī)定中仲裁條款是無效的。因為行政協(xié)議不是平等的民事主體簽訂的,一般情況協(xié)議是無效的,所以即使約定了仲裁的,那么仲裁的條款是無效的。
但是仲裁的條款無效,不代表行政協(xié)議是無效的,行政協(xié)議可以繼續(xù)有效。那么但也不是絕對的都是無效。如果法律行政法規(guī)規(guī)定締結(jié)參加的國際條約利益規(guī)定的除外。
作為一個除外的條款,這個也比較少一些,如果有約定仲裁,國際條約當中當中約定的條款還是有效的。在我們目前國內(nèi)最多的還主要無效。
行政協(xié)議能不能仲裁?不能!《仲裁法》的規(guī)定很清楚,行政糾紛的不得進行仲裁,但是我們律師手里接觸到的案子中有的行政協(xié)議的案件向仲裁委提起了仲裁,仲裁委也受理了,也作出了相關裁決。
《仲裁法》(2009年8月27日修正版)第三條【適用范圍的例外】下列糾紛不能仲裁:
(一)婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護、扶養(yǎng)、繼承糾紛;
(二)依法應當由行政機關處理的行政爭議。
為什么不建議這類糾紛去仲裁?法理上民事方面包括民事法院、民事法律關系,無論是《民事訴訟法》還是《仲裁法》受理的案子都是平等主體之間的糾紛。解決的過程中雙方的權(quán)利是一致的,就是誰主張誰舉證。行政主體的主張可以拿出很多證據(jù)來證明,很容易利用自己的權(quán)利作出一些東西來,因為掌握著很多的信息。
作為行政相對人的企業(yè)能不能拿出很多的證據(jù)來?有的證據(jù)本身存在但是拿不到,因為地位不平等,對方享受權(quán)利掌握信息太多了,在程序上不太有利。《行政訴訟法》的相關規(guī)定,對于行政機關要承擔更多的義務,承擔更多的舉證責任。
律師曾經(jīng)受理過某行政典型的行政協(xié)議案例,糾紛發(fā)生在2023年,當時的法治都比較健全,很多理論界對這類糾紛的研究都已經(jīng)很成熟了,還出現(xiàn)過針對行政協(xié)議提起仲裁請求,一提起仲裁,行政主體立馬進行了反訴,要求解除合同,公司直接損失了19億,當然這個是比較典型的,一定要選對路,如果選不對路,會比較難得到一個公正、公平的結(jié)果。
特許經(jīng)營協(xié)議在國內(nèi)規(guī)范也是剛剛起步,從2023年、2023年開始正式規(guī)范納入法制化進程。在這個過程中發(fā)生了一些這類糾紛,當然對行政主體的融資會有好處,對于基礎設施的建設,對于加快城市的建設都會有很大的好處,這是不容否認的。但是在這個過程當中,存在著一些糾紛,特別是對于行政相對人來說,需要專業(yè)的去維護,正確的去維權(quán),只有這樣才能走得更遠。
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