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來源：江蘇法治報
□寧輝遠
【案情】
2023年9月，陳某因犯非法行醫(yī)罪，被法院判處拘役三個月。2023年3月，陳某因未取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格從事疾病診療活動，被某市衛(wèi)生健康委員會（下稱“市衛(wèi)健委”）查獲，后市衛(wèi)健委以陳某涉嫌非法行醫(yī)犯罪為由，將陳某移送公安機關處理。公安機關接到移送后，認為陳某被判刑后第一次非法行醫(yī)，其行為尚未達到非法行醫(yī)罪追訴標準，建議市衛(wèi)健委對陳某行政處罰，后市衛(wèi)健委對陳某處以罰款5000元。2023年12月，陳某再次因未取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格從事疾病診療活動，被市衛(wèi)健委查獲，后市衛(wèi)健委再次以陳某涉嫌非法行醫(yī)犯罪為由，將陳某移送公安機關處理處理。公安機關認為陳某被判刑后非法行醫(yī)只有一次行政處罰，不符合“情節(jié)嚴重”的情形，不需要追究刑事責任，建議市衛(wèi)健委對陳某行政處罰，后市衛(wèi)健委對陳某處以罰款7000元。
【觀點】
關于對陳某是否應追究刑事責任有以下兩種觀點：
第一種觀點認為，陳某的行為尚未構成犯罪，不應追究其刑事責任。《最高人民法院關于審理非法行醫(yī)刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》（下稱《解釋》）第二條第（四）項規(guī)定：“具有下列情形之一的，應認定為刑法第三百三十六條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴重”：……（四）非法行醫(yī)被衛(wèi)生行政部門行政處罰兩次以后，再次非法行醫(yī)的……”根據(jù)上述規(guī)定，非法行醫(yī)被行政處罰兩次以后，再次非法行醫(yī)的才達到“情節(jié)嚴重”的情形。本案中，陳某在2023年9月被法院判刑后，因非法行醫(yī)只被行政處罰過一次，陳某的行為尚未達到“情節(jié)嚴重”的情形，不應追究其刑事責任。
第二種觀點認為，陳某的行為已構成犯罪，應追究其刑事責任。雖然《解釋》第二條第（四）項規(guī)定,非法行醫(yī)被行政處罰兩次以后，再次非法行醫(yī)的達到“情節(jié)嚴重”的情形，但陳某的情況不應適用該項規(guī)定，因為陳某在2023年9月因多次非法行醫(yī)被判刑，刑滿釋放后又分別于2023年3月、2023年12月兩次非法行醫(yī)被查獲，陳某的行為已達到“情節(jié)嚴重”的情形，其行為已構成犯罪，應追究其刑事責任。
筆者贊同第二種觀點。
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