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中華人民共和國土地管理法實(shí)施
(1998年12月24日國務(wù)院第12次常務(wù)會議通過,1998年12月27日發(fā)布,自1999年1月1日起施行) 之一章 總 則
之一條 根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》(以下簡稱《土地管理法》),制定本條例。 第二章 土地的所有權(quán)和使用權(quán) 第二條 下列土地屬于全民所有即國家所有:
(一)城市市區(qū)的土地;
(二)農(nóng)村和城市郊區(qū)中已經(jīng)依法沒收、征收、征購為國有的土地;(三)國家依法征用的土地;
(四)依法不屬于集體所有的林地、草地、荒地、灘涂及其他土地;
(五)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織全部成員轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的,原屬于其成員集體所有的土地;(六)因國家組織移民、自然災(zāi)害等原因,農(nóng)民成建制地集體遷移后不再使用的原屬于遷移農(nóng)民集體所有的土地。
第三條 國家依法實(shí)行土地登記發(fā)證制度。依法登記的土地所有權(quán)和土地使用權(quán)受法律保護(hù),任何單位和個(gè)人不得侵犯。 土地登記內(nèi)容和土地權(quán)屬證書式樣由國務(wù)院土地行政主管部門統(tǒng)一規(guī)定。土地登記資料可以公開查詢。
確認(rèn)林地、草原的所有權(quán)或者使用權(quán),確認(rèn)水面、灘涂的養(yǎng)殖使用權(quán),分別依照《森林法》、《草原法》和《漁業(yè)法》的有關(guān)規(guī)定辦理。第四條 農(nóng)民集體所有的土地,由土地所有者向土地所在地的縣級人民 *** 土地行政主管部門提出土地登記申請,由縣級人民 *** 登記造冊,核發(fā)集體土地所有權(quán)證書,確認(rèn)所有權(quán)。
農(nóng)民集體所有的土地依法用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的,由土地使用者向土地所在地的縣級人民 *** 土地行政主管部門提出土地登記申請,由縣級人民 *** 登記造冊,核發(fā)集體土地使用權(quán)證書,確認(rèn)建設(shè)用地使用權(quán)。設(shè)區(qū)的市人民 *** 可以對市轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民集體所有的土地實(shí)行統(tǒng)一登記。
第五條 單位和個(gè)人依法使用的國有土地,由土地使用者向土地所在地的縣級以上人民 *** 土地行政主管部門提出土地登記申請,由縣級以上人民 *** 登記造冊,核發(fā)國有土地使用權(quán)證書,確認(rèn)使用權(quán)。其中,中央國家機(jī)關(guān)使用的國有土地的登記發(fā)證,由國務(wù)院土地行政主管部門負(fù)責(zé),具體登記發(fā)證辦法由國務(wù)院土地行政主管部門會同國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等有關(guān)部門制定。未確定使用權(quán)的國有土地,由縣級以上人民 *** 登記造冊,負(fù)責(zé)保護(hù)管理。
第六條 依法改變土地所有權(quán)、使用權(quán)的,因依法 *** 地上建筑物、構(gòu)筑物等附著物導(dǎo)致土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的,必須向土地所在地的縣級以上人民 *** 土地行政主管部門提出土地變更登記申請,由原土地登記機(jī)關(guān)依法進(jìn)行土地所有權(quán)、使用權(quán)變更登記。土地所有權(quán)、使用權(quán)的變更,自變更登記之日起生效。
依法改變土地用途的,必須持批準(zhǔn)文件,向土地所在地的縣級以上人民 *** 土地行政主管部門提出土地變更登記申請,由原土地登記機(jī)關(guān)依法進(jìn)行變更登記。第七條 依照《土地管理法》的有關(guān)規(guī)定,收回用地單位的土地使用權(quán)的,由原土地登記機(jī)關(guān)注銷土地登記。
土地使用權(quán)有償使用合同約定的使用期限屆滿,土地使用者未申請續(xù)期或者雖申請續(xù)期未獲批準(zhǔn)的,由原土地登記機(jī)關(guān)注銷土地登記。
之一章 總則之一條 為了加強(qiáng)土地管理,維護(hù)土地的社會主義公有制,保護(hù)、開發(fā)土地資源,合理利用土地,切實(shí)保護(hù)耕地,適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要,特制定本法。第二條 中華人民共和國實(shí)行土地的社會主義公有制,即全民所有制和勞動群眾集體所有制。
任何單位和個(gè)人不得侵占、買賣、出租或者以其他形式非法 *** 土地。
國家為了公共利益的需要,可以依法對集體所有的土地實(shí)行征用。第三條 各級人民 *** 必須貫徹執(zhí)行十分珍惜和合理利用土地的方針,全面規(guī)劃,加強(qiáng)管理,保護(hù)、開發(fā)土地資源,制止亂占耕地和濫用土地的行為。第四條 在保護(hù)和開發(fā)土地資源、合理利用土地以及進(jìn)行有關(guān)的科學(xué)研究等方面成績顯著的單位和個(gè)人,由人民 *** 給予獎勵。第五條 國務(wù)院土地管理部門主管全國土地的統(tǒng)一管理工作。
縣級以上地方人民 *** 土地管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的土地的統(tǒng)一管理工作,機(jī)構(gòu)設(shè)置由省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)實(shí)際情況確定。
鄉(xiāng)級人民 *** 負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的土地管理工作。第二章 土地的所有權(quán)和使用權(quán)第六條 城市市區(qū)的土地屬于全民所有即國家所有。
農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地,除法律規(guī)定屬于國家所有的以外,屬于集體所有;宅基地和自留地、自留山,屬于集體所有。第七條 國有土地可以依法確定給全民所有制單位或者集體所有制單位使用,國有土地和集體所有的土地可以依法確定給個(gè)人使用。使用土地的單位和個(gè)人,有保護(hù)、管理和合理利用土地的義務(wù)。第八條 集體所有的土地依照法律屬于村農(nóng)民集體所有,由村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社等農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會經(jīng)營、管理。已經(jīng)屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織所有的,可以屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有。
村農(nóng)民集體所有的土地已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織所有的,可以屬于各該農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體所有。第九條 集體所有的土地,由縣級人民 *** 登記造冊,核發(fā)證書,確認(rèn)所有權(quán)。
全民所有制單位、集體所有制單位和個(gè)人依法使用的國有土地,由縣級以上地方人民 *** 登記造冊,核發(fā)證書,確認(rèn)使用權(quán)。
確認(rèn)林地、草原的所有權(quán)或者使用權(quán),確認(rèn)水面、灘涂的養(yǎng)殖使用權(quán),分別依照《森林法》、《草原法》和《漁業(yè)法》的有關(guān)規(guī)定辦理。第十條 依法改變土地的所有權(quán)或者使用權(quán)的,必須辦理土地權(quán)屬變更登記手續(xù),更換證書。第十一條 土地的所有權(quán)和使用權(quán)受法律保護(hù),任何單位和個(gè)人不得侵犯。第十二條 集體所有的土地,全民所有制單位、集體所有制單位使用的國有土地,可以由集體或者個(gè)人承包經(jīng)營,從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)。
承包經(jīng)營土地的集體或者個(gè)人,有保護(hù)和按照承包合同規(guī)定的用途合理利用土地的義務(wù)。
土地的承包經(jīng)營權(quán)受法律保護(hù)。第十三條 土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議 ,由當(dāng)事人協(xié)商解決;協(xié)商不成的 ,由人民 *** 處理。
全民所有制單位之間、集體所有制單位之間、全民所有制單位和集體所有制單位之間的土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議,由縣級以上人民 *** 處理。
個(gè)人之間、個(gè)人與全民所有制單位和集體所有制單位之間的土地使用權(quán)爭議,由鄉(xiāng)級人民 *** 或者縣級人民 *** 處理。
當(dāng)事人對有關(guān)人民 *** 的處理決定不服的 , 可以在接到處理決定通知之日起三十日內(nèi),向人民法院起訴。
在土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議解決以前,任何一方不得改變土地現(xiàn)狀,不得破壞土地上的附著物。第三章 土地的利用和保護(hù)第十四條 國家建立土地調(diào)查統(tǒng)計(jì)制度。縣級以上人民 *** 土地管理部門會同有關(guān)部門進(jìn)行土地調(diào)查統(tǒng)計(jì)。第十五條 各級人民 *** 編制土地利用總體規(guī)劃,地方人民 *** 的土地利用總體規(guī)劃經(jīng)上級人民 *** 批準(zhǔn)執(zhí)行。第十六條 城市規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),土地利用應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃。
在江河、湖泊的安全區(qū)內(nèi),土地利用應(yīng)當(dāng)符合江河、湖泊綜合開發(fā)利用規(guī)劃。第十七條 開發(fā)國有荒山、荒地、灘涂用于農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)的,由縣級以上人民 *** 批準(zhǔn),可以確定給開發(fā)單位使用。第十八條 采礦、 取土后能夠復(fù)墾的土地, 用地單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)復(fù)墾,恢復(fù)利用。第十九條 使用國有土地,有下列情形之一的,由土地管理部門報(bào)縣級以上人民 *** 批準(zhǔn),收回用地單位的土地使用權(quán),注銷土地使用證:
一、 用地單位已經(jīng)撤銷或者遷移的;
二、 未經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意,連續(xù)二年未使用的;
三、 不按批準(zhǔn)的用途使用的;
四、 公路、鐵路、機(jī)場、礦場等經(jīng)核準(zhǔn)報(bào)廢的。
導(dǎo)語:新中國成立以后,雖熱土地已經(jīng)屬于農(nóng)民,但是關(guān)于土地的種種問題依然困擾著人們。之一部《中華人民共和國土地管理法》在1989年制定,并且規(guī)定該法自1987年1月1日起施行。制定中華人民共和國土地管理法的目的是為了加強(qiáng)對土地的管理,其次更是為了合理利用土地,更好的保護(hù)土地和開發(fā)土地資源。那么土地管理法究竟規(guī)定了些什么內(nèi)容呢?今天小編就來給大家介紹一下有關(guān)土地管理法的內(nèi)容。
現(xiàn)在執(zhí)行的中華人民共和國土地管理法是在2023年8月28日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議修改通過的,它總共有八章的內(nèi)容,其中之一張是總則。主要介紹了制定中華人民共和國土地管理法的意義和目的等。它規(guī)定了中華人民共和國土地的性質(zhì)是社會主義公有制,即全民所有制和勞動群眾集體所有制。土地是全民所有,任何單位或者和個(gè)人不能以任何理由侵占國家的土地。
中華人民共和國土地管理法的第二章是關(guān)于土地的所有權(quán)和使用權(quán)的一些規(guī)定。它規(guī)定了城市市區(qū)的土地屬于國家所有。并且還規(guī)定了農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地,除去由法律規(guī)定屬于國家所有的以外,其余的屬于農(nóng)民集體所有;宅基地和自留地、自留山,屬于農(nóng)民集體所有農(nóng)民集體所有的土地,屬于村農(nóng)民集體所有的,由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會經(jīng)營、管理;已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體所有的,由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組經(jīng)營、管理;已經(jīng)屬于鄉(xiāng)、鎮(zhèn)農(nóng)民集體所有的,由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營、管理。這些法律條文的規(guī)定都是非常具體詳細(xì)的。
中華人民共和國土地管理法是一部非常完整和完善的法律。因?yàn)樗唧w的規(guī)范了土地的所有權(quán)使用權(quán)等一些根本性的問題。自從有了《中華人民共和國土地管理法》,人民再也不會因?yàn)橥恋氐乃袡?quán)和使用權(quán)等問題發(fā)生糾紛了。
以上這些就是小編為大家搜集整理的關(guān)于中華人民共和國土地管理法的一些資料,如果有興趣的話可以查看土地管理法的具體條文。
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之一章 總則
之一條 根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》(以下簡稱《土地管理法》),制定本條例。[1]
第二章 國土空間規(guī)劃
第二條 國家建立國土空間規(guī)劃體系。
土地開發(fā)、保護(hù)、建設(shè)活動應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持規(guī)劃先行。經(jīng)依法批準(zhǔn)的國土空間規(guī)劃是各類開發(fā)、保護(hù)、建設(shè)活動的基本依據(jù)。
已經(jīng)編制國土空間規(guī)劃的,不再編制土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃。在編制國土空間規(guī)劃前,經(jīng)依法批準(zhǔn)的土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃繼續(xù)執(zhí)行。
第三條 國土空間規(guī)劃應(yīng)當(dāng)細(xì)化落實(shí)國家發(fā)展規(guī)劃提出的國土空間開發(fā)保護(hù)要求,統(tǒng)籌布局農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)等功能空間,劃定落實(shí)永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界。
國土空間規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括國土空間開發(fā)保護(hù)格局和規(guī)劃用地布局、結(jié)構(gòu)、用途管制要求等內(nèi)容,明確耕地保有量、建設(shè)用地規(guī)模、禁止開墾的范圍等要求,統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施用地布局,綜合利用地上地下空間,合理確定并嚴(yán)格控制新增建設(shè)用地規(guī)模,提高土地節(jié)約集約利用水平,保障土地的可持續(xù)利用。
第四條 土地調(diào)查應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)土地權(quán)屬以及變化情況;
(二)土地利用現(xiàn)狀以及變化情況;
(三)土地條件。
全國土地調(diào)查成果,報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后向社會公布。地方土地調(diào)查成果,經(jīng)本級人民 *** 審核,報(bào)上一級人民 *** 批準(zhǔn)后向社會公布。全國土地調(diào)查成果公布后,縣級以上地方人民 *** 方可自上而下逐級依次公布本行政區(qū)域的土地調(diào)查成果。
土地調(diào)查成果是編制國土空間規(guī)劃以及自然資源管理、保護(hù)和利用的重要依據(jù)。
土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程由國務(wù)院自然資源主管部門會同有關(guān)部門制定。
第五條 國務(wù)院自然資源主管部門會同有關(guān)部門制定土地等級評定標(biāo)準(zhǔn)。
縣級以上人民 *** 自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門根據(jù)土地等級評定標(biāo)準(zhǔn),對土地等級進(jìn)行評定。地方土地等級評定結(jié)果經(jīng)本級人民 *** 審核,報(bào)上一級人民 *** 自然資源主管部門批準(zhǔn)后向社會公布。
根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展?fàn)顩r,土地等級每五年重新評定一次。
第六條 縣級以上人民 *** 自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息化建設(shè),建立統(tǒng)一的國土空間基礎(chǔ)信息平臺,實(shí)行土地管理全流程信息化管理,對土地利用狀況進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測,與發(fā)展改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門建立土地管理信息共享機(jī)制,依法公開土地管理信息。
第七條 縣級以上人民 *** 自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地籍管理,建立健全地籍?dāng)?shù)據(jù)庫。[1]
之一章 總則
之一條 根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》(以下簡稱《土地管理法》),制定本條例。[1]
第二章 國土空間規(guī)劃
第二條 國家建立國土空間規(guī)劃體系。
土地開發(fā)、保護(hù)、建設(shè)活動應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持規(guī)劃先行。經(jīng)依法批準(zhǔn)的國土空間規(guī)劃是各類開發(fā)、保護(hù)、建設(shè)活動的基本依據(jù)。
已經(jīng)編制國土空間規(guī)劃的,不再編制土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃。在編制國土空間規(guī)劃前,經(jīng)依法批準(zhǔn)的土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃繼續(xù)執(zhí)行。
第三條 國土空間規(guī)劃應(yīng)當(dāng)細(xì)化落實(shí)國家發(fā)展規(guī)劃提出的國土空間開發(fā)保護(hù)要求,統(tǒng)籌布局農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)等功能空間,劃定落實(shí)永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界。
國土空間規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括國土空間開發(fā)保護(hù)格局和規(guī)劃用地布局、結(jié)構(gòu)、用途管制要求等內(nèi)容,明確耕地保有量、建設(shè)用地規(guī)模、禁止開墾的范圍等要求,統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施用地布局,綜合利用地上地下空間,合理確定并嚴(yán)格控制新增建設(shè)用地規(guī)模,提高土地節(jié)約集約利用水平,保障土地的可持續(xù)利用。
第四條 土地調(diào)查應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)土地權(quán)屬以及變化情況;
(二)土地利用現(xiàn)狀以及變化情況;
(三)土地條件。
全國土地調(diào)查成果,報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后向社會公布。地方土地調(diào)查成果,經(jīng)本級人民 *** 審核,報(bào)上一級人民 *** 批準(zhǔn)后向社會公布。全國土地調(diào)查成果公布后,縣級以上地方人民 *** 方可自上而下逐級依次公布本行政區(qū)域的土地調(diào)查成果。
土地調(diào)查成果是編制國土空間規(guī)劃以及自然資源管理、保護(hù)和利用的重要依據(jù)。
土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程由國務(wù)院自然資源主管部門會同有關(guān)部門制定。
第五條 國務(wù)院自然資源主管部門會同有關(guān)部門制定土地等級評定標(biāo)準(zhǔn)。
縣級以上人民 *** 自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門根據(jù)土地等級評定標(biāo)準(zhǔn),對土地等級進(jìn)行評定。地方土地等級評定結(jié)果經(jīng)本級人民 *** 審核,報(bào)上一級人民 *** 自然資源主管部門批準(zhǔn)后向社會公布。
根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展?fàn)顩r,土地等級每五年重新評定一次。
第六條 縣級以上人民 *** 自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息化建設(shè),建立統(tǒng)一的國土空間基礎(chǔ)信息平臺,實(shí)行土地管理全流程信息化管理,對土地利用狀況進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測,與發(fā)展改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門建立土地管理信息共享機(jī)制,依法公開土地管理信息。
第七條 縣級以上人民 *** 自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地籍管理,建立健全地籍?dāng)?shù)據(jù)庫。[1]
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