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一、刑法規(guī)定

《刑法》第一百三十四條規(guī)定，在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役：情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。

二、犯罪構(gòu)成

主觀方面：主觀方面是過失，包括疏忽大意的過失、過于自信的過失；即行為人應(yīng)當(dāng)預(yù)見自己的行為可能發(fā)生重大事故，因為疏忽大意而沒有預(yù)見或者已經(jīng)預(yù)見而輕信能夠避免。違反安全管理的規(guī)定可能是知道也實施。

客觀方面：表現(xiàn)為在生產(chǎn)、作業(yè)中，違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的行為。客觀方面包括三部分：第一：行為人違反有關(guān)安全管理規(guī)定。安全管理規(guī)定包括:國家頒發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)、作業(yè)的法律法規(guī)的明文規(guī)定；企業(yè)、事業(yè)單位及其上級管理機(jī)關(guān)所制定的規(guī)程、規(guī)則、章程等明文規(guī)定；反映生產(chǎn)、科研、設(shè)計、在、施工中安全操作的習(xí)慣與慣例。第二：違反安全管理的規(guī)定必須發(fā)生在生產(chǎn)、作業(yè)過程中。第三：行為人因為違反安全管理規(guī)定作出的行為導(dǎo)致重大傷亡事故或其他嚴(yán)重后果。

主體：為一般主體，包括對生產(chǎn)、作業(yè)負(fù)有有組織、指揮或者管理職責(zé)的負(fù)責(zé)人、管理人員、實際控制人、投資人等人員，以及直接從事生產(chǎn)、作業(yè)的人員。單位是不能成為重大責(zé)任事故罪的主體。

客體：生產(chǎn)、作業(yè)的安全，即從事生產(chǎn)、作業(yè)的不特定或多數(shù)人的生命、健康的安全和重大公私財產(chǎn)的安全。

三、立案追訴標(biāo)準(zhǔn)

最高人民檢察院、公安部《關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（一）》

第八條 [重大責(zé)任事故罪]生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：

（一）造成死亡一人以上，或者重傷三人以上的；

（二）造成直接經(jīng)濟(jì)損失五十萬元以上的；

（三）發(fā)生礦山生產(chǎn)安全事故，造成直接經(jīng)濟(jì)損失一百萬元以上的；

（四）其他造成嚴(yán)重后果的情形。

最高人民檢察院《關(guān)于無照經(jīng)營者能否構(gòu)成重大責(zé)任事故罪主體的批復(fù)》指出“無照施工經(jīng)營者在施工過程中強(qiáng)令從業(yè)人員違章冒險作業(yè)，造成重大傷亡事故的，可以構(gòu)成重大責(zé)任事故罪的主體要件。”

四、量刑標(biāo)準(zhǔn)

最高人民法院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危害生產(chǎn)安全刑事案件審判工作的意見》

第十四條 發(fā)生礦山生產(chǎn)安全事故，造成重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果，同時具有下列情形之一的，也可以認(rèn)定為刑法第一百三十四條規(guī)定的“情節(jié)特別惡劣”：

（一）非法、違法生產(chǎn)的；

（二）無基本勞動安全設(shè)施或未向生產(chǎn)、作業(yè)人員提供必要的勞動防護(hù)用品，生產(chǎn)、作業(yè)人員勞動安全無保障的；

（三）曾因安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定，被監(jiān)督管理部門處罰或者責(zé)令改正，一年內(nèi)再次違規(guī)生產(chǎn)致使發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的；

（四）關(guān)閉、故意破壞必要安全警示設(shè)備的；

（五）已發(fā)現(xiàn)事故隱患，未采取有效措施，導(dǎo)致發(fā)生重大事故的；

（六）事故發(fā)生后不積極搶救人員，或者毀滅、偽造、隱藏影響事故調(diào)查的證據(jù)，或者轉(zhuǎn)移財產(chǎn)逃避責(zé)任的；

（七）其他特別惡劣的情節(jié)。

《中華人民共和國刑法》一百三十四條中“情節(jié)特別惡劣”根據(jù)《生產(chǎn)安全解釋》第七條規(guī)定，“情節(jié)特別惡劣”是指具有下列情形之一：（1）造成死亡三人以上，或者重傷10人以上，負(fù)事故主要責(zé)任的；（2）造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上，負(fù)事故主要責(zé)任的；（3）其他造成特別嚴(yán)重后果、情節(jié)特別惡劣或者后果特別嚴(yán)重的情形。

重大傷亡事故與嚴(yán)重后果的標(biāo)準(zhǔn)：最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》第6條第1款規(guī)定，是指具有下列情形之一的：①造成死亡1人以上，或者重傷3人以上的；②造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上的；③其他造成嚴(yán)重后果或者重大安全事故的情形。

五、案例解讀

2023年8月3日21時40分許，在鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū)應(yīng)急工程Ｄ4雙線特大橋9號門式墩處，周某、趙某1和趙某2在姜某（已判決）操作的“輪式起重機(jī)”吊著由“鋼管”和“鋼管扣”組成的簡易吊籃內(nèi)進(jìn)行高空封錨作業(yè)過程中，三人因簡易吊籃散架從22米高空墜落，導(dǎo)致周某、趙某1、趙某2死亡。劉某（已判決）組織現(xiàn)場施工，被告人劉某2負(fù)責(zé)安全管理工作，劉某2未及時發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在的生產(chǎn)安全事故隱患，未嚴(yán)格對危大工程施工實施監(jiān)督、盯控，未及時發(fā)現(xiàn)、制止和糾正施工現(xiàn)場存在的違規(guī)指揮、違章冒險無證高空作業(yè)等行為。

鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū)人民法院判決被告人劉某2犯重大責(zé)任事故罪，判處有期徒刑二年六個月，緩刑三年。

解讀：施工現(xiàn)場存在生產(chǎn)安全事故隱患，未嚴(yán)格對危大工程施工實施監(jiān)督、盯控，未及時發(fā)現(xiàn)、制止和糾正施工現(xiàn)場存在的違規(guī)指揮、違章冒險無證高空作業(yè)等行為，構(gòu)成重大責(zé)任事故罪。