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立案是個法律術(shù)語，指對所處理的事務(wù)相對應(yīng)的主辦機關(guān)對事項進行登記注冊，作為專案處理的一種制度。司法機關(guān)的立案主要分為刑事立案、民事立案、行政立案。民事、行政立案是指當(dāng)事人、代理律師通過向有管轄權(quán)的人民法院提交立案申請及材料，法院立案法官經(jīng)初步審核通過后，予以登記為一個案件的專門工作機制。
我們這里主要說刑事立案。刑事立案是指公安機關(guān)、司法機關(guān)及該機關(guān)的執(zhí)法機構(gòu)對于來源于報案人的報案、控告、舉報、犯罪嫌疑人的自首以及提起自訴的自訴人的報案材料及自訴材料，按照每個司法機關(guān)各自的職責(zé)及管轄范圍進行初步審查后，由該司法機關(guān)決定將收到的報案及自訴作為本機關(guān)的案件，開始進行偵查或者開始啟動審判程序的一種司法活動。刑事案件的受理立案、偵查是由公安機關(guān)負(fù)責(zé)進行。人民檢察院負(fù)責(zé)對訴訟活動實行法律監(jiān)督，如果發(fā)現(xiàn)的訴訟活動中有司法工作人員利用職權(quán)實施的非法拘禁、刑訊逼供、非法搜查等侵犯公民權(quán)利、損害司法公正的犯罪的，人民檢察院有立案偵查的權(quán)力。監(jiān)察委作為監(jiān)察機關(guān)對公職人員和有關(guān)人員進行監(jiān)察時，發(fā)現(xiàn)存在職務(wù)犯罪需要追究刑事責(zé)任的有權(quán)立案處理。刑事自訴案件自訴人向人民法院提出由法院直接受理。
對刑事立案需要什么條件？
刑事案件立案，首先要存在犯罪線索，公安機關(guān)對于扭送人、報案人、控告人、舉報人等提供的犯罪案件事實或者線索進行調(diào)查核實。公安機關(guān)按照我國有關(guān)法律和規(guī)定并采取對相關(guān)詢問、查詢、勘驗、鑒定和調(diào)取證據(jù)材料等調(diào)查手段。認(rèn)為被調(diào)查的事項有犯罪事實需要追究刑事責(zé)任的，并且也屬于本單位管轄范圍的，經(jīng)過縣級以上公安機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，才能立案。如果經(jīng)過調(diào)查認(rèn)為沒有犯罪事實發(fā)生，或者有犯罪事實但是顯著輕微不需要作為刑事案件追究刑事責(zé)任的不予立案，不予立案也要經(jīng)過縣級以上公安機關(guān)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
因此，刑事案件立案只是開始進行偵查辦理的開始，立案后啟動了刑事訴訟的程序。立案標(biāo)準(zhǔn)是有犯罪事實發(fā)生，發(fā)現(xiàn)刑事犯罪事實違反了我國刑法的規(guī)定，并且根據(jù)我國法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的才能作為刑事案件立案。這里注意，公安機關(guān)立案管轄還有特殊規(guī)定，根據(jù)公安部以及公安部與最高人民檢察院共同頒布的相關(guān)司法解釋規(guī)定，如果案件屬于涉嫌經(jīng)濟犯罪的案件，此案件與人民法院正在審理或者作出生效裁判文書的民事案件，屬于同一法律事實或者有牽連關(guān)系，這種案件公安機關(guān)認(rèn)為有證據(jù)證明有犯罪事實，需要追究刑事責(zé)任的，必須經(jīng)過省級以上公安機關(guān)負(fù)責(zé)人的批準(zhǔn)才能立案。
律師提示：
并不是每一個刑事案件立案后都會走到審查起訴或者審判階段的。因為經(jīng)過公安機關(guān)的偵查存在六種情形之一的，依法應(yīng)當(dāng)撤銷案件。（1）沒有犯罪事實的；（2）情節(jié)顯著輕微、危害不大，不認(rèn)為是犯罪的；（3）犯罪已過追訴時效期限的；（4）經(jīng)特赦令免除刑罰的；（5）犯罪嫌疑人死亡的；（6）其他依法不追究刑事責(zé)任的。符合以上情況的公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)對有關(guān)犯罪嫌疑人終止偵查。
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