非法吸收公眾存款罪是指違反國(guó)家金融管理法規(guī)非法吸收公眾存款或變相吸收公眾存款,擾亂金融秩序的行為。
刑法 第一百七十六條
非法吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款,擾亂金融秩序的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處二萬元以上二十萬元以下罰金;數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,處三年以上十年以下有期徒刑,并處五萬元以上五十萬元以下罰金。
單位犯前款罪的,對(duì)單位判處罰金,并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依照前款的規(guī)定處罰。
【構(gòu)成要件】
客體是國(guó)家的金融信貸秩序。
本罪客觀方面表現(xiàn)為,未經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn),向社會(huì)不特定對(duì)象吸收資金,以或者不以吸收公眾存款的名義,出具憑證,承諾在一定期限內(nèi)還本付息,擾亂金融秩序的行為。
本罪的主體為一般主體,即年滿16周歲具有刑事責(zé)任能力的自然人,單位也可以構(gòu)成本罪。
本罪的主觀方面表現(xiàn)為故意,并且只能是直接故意。但犯罪嫌疑人不能有非法占有的目的。
【量刑標(biāo)準(zhǔn)】
(一)處三年以下有期徒刑、拘役,并處或單處罰金的情形:
1、個(gè)人非法吸收或者變相吸收公眾存款20萬元至100萬元,單位非法吸收或者變相吸收公眾存款100萬元至500萬元;
2、個(gè)人非法吸收或者變相吸收公眾存款30戶以上的,單位非法吸收或者變相吸收公眾存款150戶以上的;
3、個(gè)人非法吸收或者變相吸收公眾存款給存款人造成損失10萬元以上的,單位非法吸收或者變相吸收公眾存款給存款人造成損失50萬元以上的。
(二)處三年以上十年以下有期徒刑,并處罰金的情形:
1、個(gè)人非法吸收或者變相吸收公眾存款100萬元以上,單位非法吸收或者變相吸收公眾存款500萬元以上,或者因本罪行為受過兩次處罰,兩年內(nèi)又犯的;
2、非法吸收公眾存款次數(shù)多,范圍較廣的;因不能歸還造成他人嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的,或者引起自殺、精神失常等后果,或者采取脅迫、欺詐等手段吸收的;
3、造成惡劣社會(huì)影響,或者引起嚴(yán)重危及社會(huì)穩(wěn)定的惡性事件,或者具有其他嚴(yán)重情節(jié)的。
(三)【三年以下有期徒刑、拘役、單處罰金量刑】
1、個(gè)人吸收存款額不滿20萬元或變相吸收存款不滿30戶,但給存款人造成10萬元損失的,基準(zhǔn)刑為拘役三個(gè)月;損失每增加3.5萬元或每增加2戶,刑期增加一個(gè)月;宣判前全部退還存款人存款的,適用罰金刑;
2、個(gè)人吸收存款造成存款人損失20萬元,或吸收公眾存款30戶,基準(zhǔn)刑為有期徒刑六個(gè)月;損失每增加3萬元或增加2戶,刑期增加一個(gè)月。
【三年以上十年以下有期徒刑量刑】
個(gè)人吸收存款100萬元的,基準(zhǔn)刑為有期徒刑三年;每增加8萬元,刑期增加一個(gè)月。
【單位犯罪責(zé)任人員量刑】
1、單位吸收存款額不滿100萬元或吸收公眾存款不足150戶,但給存款人造成50萬元損失的,直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員基準(zhǔn)刑為拘役三個(gè)月;損失每增加7萬元或每增加3戶,刑期增加一個(gè)月;適用拘役刑不足以體現(xiàn)刑罰價(jià)值的,以有期徒刑六個(gè)月為起點(diǎn);宣判前退還全部存款的,適用罰金刑;
2、單位吸收存款造成存款人損失100萬元或吸收公眾存款150戶,直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員基準(zhǔn)刑為有期徒刑六個(gè)月;每增加4萬元或每增加3戶,刑期增加一個(gè)月;
3、單位吸收存款500萬元,直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員基準(zhǔn)刑為有期徒刑三年;每增加30萬元,刑期增加一個(gè)月。
【緩刑適用但書】有下列情形之一的,不適用緩刑:
(一)吸收存款用于非法活動(dòng)的;
(二)在本市影響較大,社會(huì)反應(yīng)強(qiáng)烈的;
(三)吸收存款額四分之三以上未退還的;
(四)曾因非法吸收公眾存款被判刑或行政處罰的。
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