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一、免予起訴是否是屬刑事責任
免予起訴不屬于刑事責任。免予起訴是指不對犯罪嫌疑人提起公訴的情形，嫌疑人不需要承擔刑事責任。《中華人民共和國刑事訴訟法》第十二條未經(jīng)人民法院依法判決，對任何人都不得確定有罪。第十六條有下列情形之一的，不追究刑事責任，已經(jīng)追究的，應(yīng)當撤銷案件，或者不起訴，或者終止審理，或者宣告無罪：
（一）情節(jié)顯著輕微、危害不大，不認為是犯罪的；
（二）犯罪已過追訴時效期限的；
（三）經(jīng)特赦令免除刑罰的；
（四）依照刑法告訴才處理的犯罪，沒有告訴或者撤回告訴的；
（五）犯罪嫌疑人、被告人死亡的；
（六）其他法律規(guī)定免予追究刑事責任的。
二、不起訴情形
1.法定不起訴。
是指犯罪嫌疑人具有《刑事訴訟法》第16條規(guī)定的不追究刑事責任的6種情形中除“依照刑法告訴才處理的犯罪，沒有告訴或撤回告訴的”情形外的其他5種情形之一的，人民檢察院應(yīng)當作出不起訴決定。
2.酌定不起訴。
是指人民檢察院對于犯罪情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或免除刑罰的案件，可以作出不起訴決定。
酌定不起訴的情形主要有：
在我國領(lǐng)域外犯罪依照我國刑法規(guī)定應(yīng)當負刑事責任，但在外國已受過刑罰處罰的；
聾、啞、盲人犯罪的；
防衛(wèi)過當；
避險過當；
預(yù)備犯的行為；
沒有造成損害的中止犯的行為；
從犯的行為；
脅從犯的行為；
自首且犯罪較輕的；
有重大立功表現(xiàn)的；
犯罪后自首又有重大立功表現(xiàn)的。
酌定不起訴從法律上說是對犯罪嫌疑人作無罪處理。
3.存疑不起訴。
對于經(jīng)過二次退回補充偵查的案件，人民檢察院仍然認為證據(jù)不足，不符合起訴條件的，可以作出不起訴決定。
具有下列情形之一不能確定犯罪嫌疑人構(gòu)成犯罪和需要追究刑事責任的，屬于證據(jù)不足、不符合起訴條件：
(1)據(jù)以定罪的證據(jù)存在疑問、無法查證屬實的；
(2)犯罪構(gòu)成要件事實缺乏必要的證據(jù)予以證明的；
(3)據(jù)以定罪的證據(jù)之間有矛盾不能合理排除的；
(4)根據(jù)證據(jù)得出的結(jié)論具有其他可能性而無法排除的。
對于存疑不起訴的，在發(fā)現(xiàn)新的證據(jù)，符合起訴條件時，可以提起公訴。
依據(jù)《刑事訴訟法》的規(guī)定，未經(jīng)人民法院依法判決免予起訴是否是屬刑事責任，對任何人都不得確定有罪。
而檢察院作出不起訴永定的，就是不追究嫌疑人刑事責任，所以嫌疑人是不承擔刑事責任的。
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