說到民事案件申請再審的期限,可能很多人都知道法律上有六個月的規(guī)定。但是六個月期限的起算點從什么時候起算呢?如果超過六個月的期限,是否還能啟動再審呢?
本文旨在對民事案件再審的期限的相關(guān)規(guī)定做梳理,以期指導未來工作,并對讀者形成有益參考。
一、當事人申請再審,應當在判決、裁定發(fā)生法律效力后六個月內(nèi)提出。有民訴法第200條第(一)(三)(十二)(十三)項規(guī)定情形的,自知道或者應當知道之日起六個月內(nèi)提出。
《民事訴訟法》第205條規(guī)定:“當事人申請再審,應當在判決、裁定發(fā)生法律效力后六個月內(nèi)提出。有本法第二百條第一項、第三項、第十二項、第十三項規(guī)定情形的,自知道或者應當知道之日起六個月內(nèi)提出。”根據(jù)以上規(guī)定,當事人申請再審的期限是六個月。一般情況下,六個月的起算點是在判決、裁定生效開始起算。但是,存在以下情形,自知道或者應當之日開始起算:
1、有新的證據(jù),足以推翻原判決、裁定的;(第一項)
2、原判決、裁定認定事實的主要證據(jù)是偽造的;(第三項)
3、據(jù)以作出原判決、裁定的法律文書被撤銷或者變更的;(第十二項)
4、審判人員審理該案件時有貪污受賄,徇私舞弊,枉法裁判行為的。(第十三項)
法律之所以規(guī)定當事人申請再審的期限,一方面是為了維護生效判決的既判力,避免經(jīng)生效判決所確定的法律權(quán)利義務關(guān)系長期處于可能被提起再審的不安定狀態(tài),從而維護社會關(guān)系穩(wěn)定,另一方面是為了督促當事人及時行使申請再審的權(quán)利,避免影響對方當事人對生效判決穩(wěn)定性的信賴利益。也正是基于此原因,2023年民訴法修改,將申請再審的期限從原來的兩年縮短至六個月。
二、六個月為不變期間,不適用訴訟時效中止、中斷、延長的規(guī)定。
根據(jù)《民事訴訟法》司法解釋第127條,申請再審的六個月期限為不變期間,不適用訴訟時效中止、中斷、延長的規(guī)定。
三、超過規(guī)定的期限向法院申請再審時法院的處理
根據(jù)《民事訴訟法》司法解釋第395條,當事人申請再審超過期限,人民法院應當裁定駁回再審申請。
四、超過申請再審的期限的情況下如何啟動再審程序
在民事再審程序啟動的三種途徑|民事再審系列專題(一)一文中,我們曾經(jīng)講過,當事人申請再審只是民事再審程序啟動的途徑之一,而前面提到的六個月的期限只是針對當事人申請再審這一途徑而言。所以,即便是超過了六個月的申請再審期限,當事人依然可以考慮通過另外兩種方式爭取啟動再審,即法院依職權(quán)啟動再審、檢察院抗訴或檢察建議啟動再審兩種途徑。
1、法院依職權(quán)啟動再審
當事人申請再審超過法定期限,即便法院因超過法定期限裁定駁回當事人的再審申請,但是如果法院根據(jù)當事人提供的線索發(fā)現(xiàn)原判決、裁定確實有錯誤,仍然可以主動依職權(quán)啟動再審程序。
2、檢察院抗訴或檢察建議。
《民事訴訟法》第209條規(guī)定:“有下列情形之一的,當事人可以向人民檢察院申請檢察建議或者抗訴:(一)人民法院駁回再審申請的;(二)人民法院逾期未對再審申請作出裁定的;(三)再審判決、裁定有明顯錯誤的。”
因超過再審期間被法院裁定駁回再審申請是否屬于上述209條規(guī)定的可以向檢察院申請檢察建議或抗訴的三種情形之一呢?后兩種情形明顯不符合,是否屬于“人民法院駁回再審申請的”情形呢?雖然上述條文并未明確,但是根據(jù)《人民檢察院民事訴訟監(jiān)督規(guī)則》第27條,當事人申請再審超過法律規(guī)定的期限,向檢察院申請監(jiān)督,檢察院不予受理,但是不可歸責于其自身原因的除外。也就是說,超過法定期限,正常來說檢察院也是不受理的。但是如果因不可歸責于其自身原因?qū)е鲁^了法定的申請再審期限而被法院駁回,檢察院仍然是可以受理的。
即便不是因不可歸責于其自身原因?qū)е鲁^期限,當事人仍然可以嘗試,也不排除檢察院在個別案件中受理并啟動抗訴的可能性。實踐中也有不少這樣的案例。比如在(2023)粵02民再2號案件中,當事人申請再審因為超過法定期限被法院裁定駁回,當事人繼而向檢察院申請抗訴,檢察院就向法院提起抗訴啟動了再審程序。盡管法院再審認為,當事人的再審申請明顯已超過申請再審的法定期限,故抗訴機關(guān)對本案提出抗訴,與《人民檢察院民事訴訟監(jiān)督規(guī)則》的規(guī)定相悖,抗訴機關(guān)對本案提出的抗訴,違反相關(guān)程序規(guī)定,故不予支持,并最終維持了原審判決。但其實,如果最終檢察院提起抗訴如果并非依當事人的申請,而是根據(jù)當事人反映的線索主動發(fā)現(xiàn)判決、裁定有錯誤,自然也就不受申請再審期限的限制了。
總的來說,一方面,我們建議當事人在條件允許的情況下盡早提起再審申請,以免超過法定期限,另一方面,即便因某些原因超過了期限,仍然可以向法院申請再審,即便被法院裁定駁回再審申請,也完全可能實現(xiàn)由法院依職權(quán)啟動再審。另外,也可以通過向檢察院抗訴或者檢察建議的途徑啟動再審。
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