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執法規范化建設
近年來，東勝公安分局始終把執法規范化建設作為公安工作的生命線，依托法制員對接處警、受立案及案件辦理開展全流程監督，在案件定性、調查取證、法律適用上予以全方位指導，在提升民警執法素養上全覆蓋“授業”，為一線民警執法辦案“把脈開方、補鈣提能”，努力筑牢規范執法的“第一道防線”。
全流程監督當好辦案"質檢員"
1月26日深夜，東勝公安分局法制大隊辦公室燈火通明，法制大隊法制員王晶目不轉睛地盯著一本詐騙案卷，手邊的筆記本上密密麻麻地寫滿了標注。
“這起案件還有其他隱藏的涉案人員，極有可能涉嫌生產、銷售偽劣產品罪或生產、銷售假冒注冊商標的商品罪，且跨省作案、涉案金額巨大,應該對到案人員進一步針對性審訊，以此為突破口，追抓漏網之魚。”經過數小時反復查閱卷宗，王晶指出了問題。
此案涉及多名犯罪嫌疑人，民警制作了13本卷宗。考慮到訊問任務重、辦案時間緊，王晶提前介入，全程跟蹤，經過詳細審查筆錄找到遺漏線索，與辦案民警一同偵查補證，最終挖出漏網之魚。通過對嫌疑人的審訊，辦案民警又順線破獲3起積案東勝公安筑牢執法“第一道防線”依托法制員隊伍提升民警執法素養，抓獲犯罪嫌疑人3人，扣押涉案假酒400余箱，涉案金額達80余萬元。
“法制員就像啄木鳥，每起警情是否錄入警綜平臺、受立案是否及時、涉案財物管理是否規范、案件定性是否準確等，都要細致檢查，發現薄弱環節及時補漏，確保執法工作免遭‘病害’。”法制員李建軍深有感觸地說。
什么問題突出，就聚力查糾什么問題。法制大隊以問題為導向，每日開展執法巡查，認真推敲筆錄上的每一處用語，縝密把握辦案的每一個環節，從案件受理、文書制作、卷宗上傳、法律指引等各方面審核把關，及時提醒預警，督促民警整改，直至達到規范要求。
法制員全程監督、時時提醒、及時糾偏，有效推進規范執法提檔升級。2022年以來，東勝公安處警信息及時反饋率、行政案件及時受案率、刑事案件及時受案率、刑事案件及時立案率4項指標均提升至99%以上，公正執法群眾滿意率達100%。
全方位指導當好案件辦理"參謀員"
2月初，東勝公安分局對一起跨境網絡賭博案中發現的特大非法經營案進行收網。此時，最為緊張忙碌的除了分局一線辦案民警外，還有法制員王晶。
行動前，王晶向辦案民警提供了相關法律依據、抓捕執法標準、現場搜查重點等指導，使民警行動有章法。收網時，王晶對人員抓捕、物證搜查、財物扣押等工作全程指導。最終，警方順利抓獲所有犯罪嫌疑人，扣押全部涉案物品。
由于這起跨境網絡賭博案主要犯罪嫌疑人反偵查意識很強，抓捕結束后，王晶針對嫌疑人特點制訂了審訊提綱，及時反饋需要補充的訊問重點，確保犯罪事實能相互印證。證據固定下來后，他又根據每名嫌疑人的犯罪事實，向分局刑偵部門建議采取何種強制措施。
此案得以順利偵破，除了辦案民警集體努力攻堅，離不開法制員的主動靠前服務。
既靠前服務，也全程指導。分局法制員主動靠前，沉下心來，抽絲剝繭梳理案件，“法制導偵”明確方向，固定分析在案證據，完善訴訟證據鏈條，統籌安排各組取證、詢訊問以及審核審批手續辦理等環節，在偵查辦案中充分發揮法制引導、服務職能，確保案件辦成“鐵案”。在案件訴訟陷入僵局的時刻，頂住壓力、果斷堅決提出偵辦意見，積極推進三機關會商，終成功推進訴訟進程。
法制大隊通過制定執法指引、辦案指導、法律提示，為一線執法辦案民警提供全方位法律服務。特別是在重大、疑難、復雜案件偵辦期間，法制員與辦案單位捆綁作戰，及時在案件定性、調查取證、采取強制措施、法律適用上提出專業指導意見。
據統計，僅在2022年夏季治安打擊整治“百日行動”期間，東勝公安分局法制大隊就為執法辦案部門解答問題60余次，發出預警提示單、問題整改單40份。
全覆蓋授業當好培訓提能"教練員"
“加強涉案財物管理工作是推進執法規范化建設的需要，是執法活動財物審計的重要內容，全體民輔警在案件辦理中應當做到嚴格規范公正文明執法，依法處理違法犯罪行為”。3月13日上午，在東勝公安分局“法治大講堂”，法制員王坤結合辦案實際點評講解，500余名基層一線辦案民警仔細傾聽、認真記錄。通過參加執法專項培訓，一線辦案民警對各類法律條文的適用、辦案流程標準等專業知識更熟悉，對公安工作的新形勢新任務也更加成竹在胸。
以實戰需求為引領，結合民輔警在執法執勤中的實際案例，有針對性開設執法辦案課程，提高教育訓練的趣味性和實效性，重點解決民警日常執法執勤工作中的難點、熱點問題，學以致用，著力提升不同崗位民輔警執法執勤的水平和履職能力，為全體辦案民輔警充電賦能，全力提升執法人員法治素養和業務技能，為規范執法辦案夯實基礎。
除常規培訓外，一線執法辦案民警還可以享受到“點菜式”培訓。法制大隊定期收集執法民警“點菜”需求，組織業務骨干深入基層所隊，開展法制業務送教上門活動，主動幫助分析研究執法工作，探討解決疑點、難點、共性問題，協同解決苗頭性、可防性問題，將問題分類，送上訂制的“法制套餐”，開展有針對性的法制輔導。
法制大隊積極創新網絡普法宣傳模式，開啟云端服務，通過制作東勝公安“法制微課堂”系列短視頻，制作《網絡不是法外之地、上網沖浪要注意》《“小切口大動作”反電信網絡詐騙法來了》等，專門講解涉網絡違法犯罪的法律知識。讓機械的法律條文化身活潑的視頻內容，用生動的語言講述新鮮的法律資訊，簡潔明了、通俗易懂，累計瀏覽量超次，取得良好社會效果。
“普法不僅是簡簡單單地講講法律知識，還要讓廣大市民朋友們了解公安機關是怎樣行政、執法辦案的，而大家又應該怎樣用好法律武器來保護自己。通過制作“法制微課堂”就是想用法架橋梁、以法潤人心。希望在生活的點滴中，在每一次行政執法中、每一次刑事司法中，把法律和法理傳達給大家。”法制員王坤如是說。
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