之前曾寫過很多關于農(nóng)村宅基地的文章,并闡明國家法律規(guī)定:農(nóng)村宅基地所有權屬于村集體,不允許買賣。但有網(wǎng)友留言說,誰說不能賣?農(nóng)村賣宅基地的人多了去了,你見哪個犯法了?
這些網(wǎng)友說的也是“實情”,農(nóng)村的確有很多村民將自己閑置的宅基地“賣”給他人,那么,這種情況能算真正的“買賣”嗎?如果說這種情況不算買賣,又算什么?國家法律為什么不允許買賣農(nóng)村宅基地?假如你把自家的宅基地“賣”給他人,你和“買家”誰會占便宜,誰會吃大虧?今天和各位朋友尤其是農(nóng)民朋友一起討論交流這個問題。
一、首先看看國家法律規(guī)定
《中華人民共和國土地管理法》第二條規(guī)定:任何單位和個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉讓土地。土地使用權可以依法轉讓。
農(nóng)村宅基地所有權屬于村集體,也就是規(guī)定里說的“勞動群眾集體所有制”。而農(nóng)村農(nóng)民個人只有使用權,沒有所有權,所以,房子可以賣,但房子下面的宅基地不能賣。由于房地一體,所以,農(nóng)村房子也不可以買賣。
再看《中華人民共和國土地管理法》第六十二條規(guī)定:農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地,其宅基地的面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標準。農(nóng)村村民出賣、出租、贈與住宅后,再申請宅基地的,不予批準。
這條規(guī)定的意思是:由于農(nóng)村宅基地屬于無償使用,所以,農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地,而且面積不能超過當?shù)匾?guī)定標準。如果有人將自己的住宅出賣(注意:是住宅出賣,不是宅基地出賣)、出租、贈與給他人,不能再申請宅基地。為什么呢?因為,房子所有權是自己的,可以買賣,但房子下面的宅基地不可以買賣,所以,不能再申請宅基地。
二、農(nóng)村“買賣”宅基地應該屬于“有償轉讓”或“使用權出租”
其實,網(wǎng)友們所說的“很多人就是把自家宅基地“賣”了,這只是他們自己認為是“賣”和“買”,但從法律角度看,只能算“有償轉讓”,但“有償轉讓”只能在本居民組內(nèi)部成員之間交易,本居民組以外的人只能算“出租”。
因為,國家法律《中華人民共和國土地管理法》說得很明白,農(nóng)村土地所有權屬于村集體,任何人不得買賣和非法轉讓,所以,如果,你不是本居民組成員,無論你花了多少錢“買”了農(nóng)村房子和宅基地,都只能算“租用”,因為,你沒有宅基地所有權。
三、假如農(nóng)村農(nóng)民把宅基地“賣”了,“賣家”和“買家”誰會占便宜誰會吃大虧?
假如農(nóng)村人把自家的宅基地和房子“賣”了,“賣家”和“買家”誰可能會占便宜,誰有可能會吃大虧呢?下面,我們具體算一筆賬看看。
比如,有一處100平米的農(nóng)村房子,被一個城里人花20萬“買”了。然而,本應該是出租行為,他們卻按“買賣”進行了,假如,買房子的城里人能在這個房子里住10年,一年的租金是2萬,如果住20年,每年租金是1萬,如果能住30年,每年租金約6600元,住的時間越長,越占光。如果是這樣,賣家虧了。當然,這必須是30年內(nèi)不發(fā)生任何變化。
但是,如果花了20萬“買”了房子,只住了10年就遇到征收拆遷,買家就吃大虧了,因為,你只能得到房子賠償金,農(nóng)村房子賠不了多少錢。但宅基地的土地補償費和安置費還是房子的原主家的,買家得不到一分錢。如果只住了5年就遇到征收拆遷,每年租金就會成為4萬,買家吃虧就更大了。當然三、假如農(nóng)村農(nóng)民把宅基地“賣”了,“賣家”和“買家”誰會占便宜誰會吃大虧?,如果“賣家”能夠退回“買家”一些錢,吃虧會小點,如果“賣家”不給你退,你也沒辦法,告也告不贏,因為,農(nóng)村宅基地不得買賣,你們的買賣合同無效,不受法律保護。
四、農(nóng)村閑置宅基地和房屋應該如何變現(xiàn)?
由此可見,從法律角度講,農(nóng)村宅基地所有權屬于村集體,任何人不得買賣,那么,現(xiàn)在很多農(nóng)村閑置房和宅基地荒蕪在那里不能產(chǎn)生一分錢價值怎么辦?
《中華人民共和國土地管理法》第六十二條還規(guī)定:國家允許進城落戶的農(nóng)村村民依法自愿有償退出宅基地,鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員盤活利用閑置宅基地和閑置住宅。
一是依法自愿“有償退出”宅基地,但這必須是所在的居民組有豐厚的村集體經(jīng)濟,能夠支付退出宅基地的費用。
二是“有償轉讓”閑置的宅基地。但這個必須是在本居民組內(nèi)部成員之間進行,外村農(nóng)民都不行,城里人更不行。
三是出租或自家經(jīng)營閑置的宅基地。如果你的村子有優(yōu)質(zhì)的旅游資源,可以自己經(jīng)營。就是把房子改造成農(nóng)家樂式的場所,既可以休閑娛樂,又可以舉家租住。如果沒有旅游資源,可以直接租給他人經(jīng)營,你只收取租金。
總之,農(nóng)村房子屬于個人資產(chǎn),所有權屬于農(nóng)民個人,而房子下面的宅基地所有權屬于村集體,任何人不得買賣。如果你“賣”了自家的宅基地和房子,“買家”和“賣家”都有可能會占便宜,但也有可能會吃大虧。農(nóng)民可以把自己閑置的房子和宅基地在本居民組內(nèi)部“有償轉讓”,也可以自己經(jīng)營,還可以直接出租收取租金。
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