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河南師范大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)．36NO．．2009從個(gè)案看《刑法》與《治安管理處罰法》責(zé)任競(jìng)合問題——兼論寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策在責(zé)任競(jìng)合中的運(yùn)用呂軍書(河南師范大學(xué)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制研究中心，河南新鄉(xiāng))摘要：《中華人民共和國(guó)刑法》和《治安管理處罰法》對(duì)引誘、容留、介紹他人賣淫等行為都作了規(guī)定，且條文上對(duì)行為的表述一致或者基本一致，但處罰標(biāo)準(zhǔn)存在著差異，屬于責(zé)任競(jìng)合問題。應(yīng)當(dāng)根據(jù)寬嚴(yán)相濟(jì)的莉事政策，選擇罪與非罪。關(guān)鍵詞：責(zé)任競(jìng)合}‘刑法》與《治安管理處罰法》；寬嚴(yán)相濟(jì)中圈分類號(hào)：D920．5文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1000-2359(2009)06-0147-04作者簡(jiǎn)介：呂軍書(1963一)，男。河南獲嘉人，河南師范大學(xué)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制研究中心研究員、碩士生導(dǎo)師，主要從事市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與法制的教學(xué)和研究。一、問題的提出“情節(jié)嚴(yán)重”的行為作出了解釋：“情節(jié)嚴(yán)重的，一般被告人李某在某市一家賓館當(dāng)服務(wù)員，一天晚有以下幾種情形：(1)多次引誘、容留、介紹他人賣淫上，由李某接待的顧客陳某不滿足該賓館的正規(guī)保的；(2)引誘、容留、介紹多人賣淫的；(3)引誘、容留、健服務(wù)，稱需要特殊服務(wù)，李某遂按賓館慣例將附近介紹明知有嚴(yán)重性病的人賣淫的；(4)容留、介紹不一家賓館的服務(wù)小姐孫某引見給顧客陳某，后來滿十四歲的幼女賣淫的；(5)引誘、容留、介紹他人賣陳某和孫某在該賓館的客房?jī)?nèi)發(fā)生了性關(guān)系。

淫具有其他嚴(yán)重情節(jié)的。”并且，《解答》的第九項(xiàng)對(duì)本案例中，被告人李某既明知陳某要求的特殊“多人”、“多次”也作了相應(yīng)解釋，“多人”、“多次”的服務(wù)是什么，也明知孫某是從事該特殊服務(wù)的，仍然“多”，是指“三”以上的數(shù)(含本數(shù))。我們可以看出，將孫某介紹給陳某向其提供特殊服務(wù)，其行為認(rèn)定《解答》只是對(duì)“情節(jié)嚴(yán)重”的情形即應(yīng)該判處五年以為介紹賣淫實(shí)無異議。但問題在于，《中華人民共和上有期徒刑的引誘、容留、介紹他人賣淫的行為作了國(guó)刑法》第三百五十九條第一款和《治安管理處罰具體規(guī)定，但是，對(duì)不符合《解答》中“情節(jié)嚴(yán)重”情形法》第六十七條都對(duì)介紹賣淫行為作出了規(guī)定，且內(nèi)的行為，究竟是適用《刑法》判處五年以下有期徒刑、容表述完全一致，那么司法實(shí)踐中辦案人員對(duì)此行拘役或者管制呢，還是適用《治安管理處罰法》處以為究竟該依照《刑法》還是《治安管理處罰法》作出認(rèn)十日以上十五日以下行政拘留呢?對(duì)此，目前尚未定和處理呢?1992年最高人民法院和最高人民檢出臺(tái)相應(yīng)司法解釋。察院《關(guān)于執(zhí)行的若干問題的解答》(以下簡(jiǎn)不嚴(yán)重的引誘、容留、介紹他人賣淫行為，其法律適稱《解答》)第七項(xiàng)對(duì)引誘、容留、介紹他人賣淫罪中用的標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)當(dāng)視情節(jié)的輕重。

誠(chéng)然，一個(gè)違法行收稿日期：2009-05-萬方數(shù)據(jù)為構(gòu)成犯罪或是僅為一般違法，其衡量尺度的確是種行為罪與非罪的臨界線，那么我們?cè)撛诤畏N情況情節(jié)的輕重，但何為輕，何為重?依《解答》規(guī)定，“多下適用《刑法》，何種情況下適用《治安管理處罰法》?人”、“多次”為“情節(jié)嚴(yán)重”，而“三”及以上為多，那有人提出這種情況屬于法條競(jìng)合，適用法條競(jìng)合的么，引誘、容留、介紹他人賣淫一次(或二次)或引誘、解決原則。容留、介紹一人(或二人)賣淫則尚不及二、對(duì)《刑法》與《治安管理處罰法》競(jìng)合性質(zhì)的節(jié)嚴(yán)重”，此種情形應(yīng)適用《刑法》還是《治安管理處認(rèn)定罰法》?為此，司法實(shí)踐對(duì)此類案件的處理顯得有些(一)法條競(jìng)合無所適從，即便作出了認(rèn)定和處理，也是智者見智，刑法中法條競(jìng)合，是指一個(gè)行為同時(shí)符合刑事仁者見仁，法律適用和處理結(jié)果的差異性較大。例部門法中的數(shù)個(gè)法律條文所規(guī)定的犯罪構(gòu)成要件，如本案例，甲地區(qū)的公安部門可能認(rèn)定為一般違法由于該數(shù)個(gè)法律條文內(nèi)容上存在重合或包容關(guān)系，行為，以《治安管理處罰法》第六十七條的規(guī)定予以因而只能適用其中一個(gè)法律條文而排斥其他法律條治安處理。而如果類似案件發(fā)生在乙地區(qū)，乙地區(qū)文的適用的情形。

的公安部門則可能依據(jù)《刑法》第三百五十九條第一刑法中的法條競(jìng)合一般都發(fā)生在同一部刑法的款的規(guī)定認(rèn)定為犯罪行為，從而移送檢察機(jī)關(guān)。而條文之間，或刑法與單行刑事法律規(guī)定的條文之間。檢察機(jī)關(guān)依照《刑法》規(guī)定，在法律上也不難認(rèn)定為如刑法第一百四十條生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪與刑法介紹賣淫罪。由此，類似行為甚至是同一行為在不第一百四十一條至第一百四十八條生產(chǎn)、銷售假藥、同的地區(qū)或是同一地區(qū)的不同辦案人員那里會(huì)得到不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品等特定偽劣產(chǎn)品罪之間的關(guān)差異甚大的認(rèn)定及處理——一般違法或是犯罪。行系就屬于法條競(jìng)合。而像《刑法》與《治安管理處罰為是一般違法還是犯罪，受到治安處罰還是刑事處法》這樣不同法律部門對(duì)同一違法行為分別作出認(rèn)罰，對(duì)一個(gè)違法個(gè)體而言，其差別自然是不言而喻定并規(guī)定相應(yīng)責(zé)任的情況，司法實(shí)踐中部分辦案人的，對(duì)其人生的不同影響自然也是不可小覷的。因員也將其視為法條競(jìng)合，并援引刑法理論中解決法此，《刑法》與《治安管理處罰法》對(duì)同一違法行為作條競(jìng)合問題的原則予以處理，如重法優(yōu)于輕法的原出罪與非罪截然不同定性與處罰規(guī)定的問題，必須則，故而對(duì)諸如上面案例的案件都適用《刑法》處理，引起我們的重視。

而棄《治安管理處罰法》的治安處罰。尚不論在解決當(dāng)然，如果不同法律部門對(duì)同類違法行為在情法條競(jìng)合時(shí)，適用重法優(yōu)于輕法的原則其刑罰理論節(jié)、程度等方面分別作出了具體限定和區(qū)分，從而確的根基和其普適性的合理性何在，即便我們承認(rèn)它定了不同情形下的責(zé)任性質(zhì)及責(zé)任承擔(dān)方式，則在的情況，如前所述，法條競(jìng)合的現(xiàn)象主要針對(duì)同一部司法實(shí)踐中，辦案人員嚴(yán)格依照法律規(guī)定對(duì)違法行門法而言，而像《刑法》與《治安管理處罰法》雖對(duì)同為定性量責(zé)即可。如《刑法》第三百四十八條規(guī)定了一行為皆作了認(rèn)定，但二者分屬不同的法律部門。非法持有毒品罪，《治安管理處罰法》第七十二條也筆者認(rèn)為，這是一種責(zé)任競(jìng)合而非法條競(jìng)合。、定了持毒行為，通過對(duì)比可以看出，《治安管理處(二)責(zé)任競(jìng)合罰法》將非法持有毒品的數(shù)額尚未達(dá)到《刑法》規(guī)定責(zé)任競(jìng)合，是指同一違法行為由于法律的不同的犯罪數(shù)額的情形納入了自己的規(guī)范范疇，即非法規(guī)定而產(chǎn)生兩種或兩種以上訴因，導(dǎo)致當(dāng)事人得依持有鴉片不滿200克(200克及以上為刑事定罪標(biāo)不同的法律同時(shí)承擔(dān)不同的法律責(zé)任的情況。準(zhǔn))、海洛因或者甲基苯丙胺不滿10克(10克以上責(zé)任競(jìng)合有不同法域的責(zé)任競(jìng)合，如民事侵權(quán)為刑事定罪標(biāo)準(zhǔn))或者其他少量毒品的適用《治安管責(zé)任與刑事責(zé)任的競(jìng)合，前者屬私法領(lǐng)域的責(zé)任，后理處罰法》的規(guī)定。

筆者相信，《治安管理處罰法》立者屬公法領(lǐng)域的責(zé)任，應(yīng)當(dāng)兩種責(zé)任都可以追究。法的初衷是意欲規(guī)范尚不構(gòu)成刑事犯罪但又在一定比如，虐待這種犯罪行為，在公訴機(jī)關(guān)代表國(guó)家追究程度上危害社會(huì)和諧的因素。簡(jiǎn)占之，立法者以某被告人虐待罪的同時(shí)，被害人可以請(qǐng)示法院判決賠 個(gè)標(biāo)準(zhǔn)作為某類違法行為罪與非罪的臨界線，線上 償人身損害所造成的損失。此種情形下的責(zé)任競(jìng)合 為犯罪，線下為一般違法。然而，對(duì)尚未達(dá)到“情節(jié) 之所以可以同時(shí)追究?jī)煞N責(zé)任，其法理依據(jù)在于，虐 嚴(yán)重”的引誘、容留、介紹他人賣淫行為的，《刑法》與 待雖僅為一個(gè)行為，但它同時(shí)侵害了兩個(gè)不同法域 《治安管理處罰法》均未在情節(jié)、程度等方面作出進(jìn) 所分別規(guī)定的法律關(guān)系或客體，或法益：在私法領(lǐng) 一步規(guī)定。即是說，我們無法在現(xiàn)有立法中找到這 域，虐待這種行為侵害了民法所保護(hù)的自然人的人 148萬方數(shù)據(jù) 身權(quán)利這種決定權(quán)，故應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事侵權(quán)責(zé)任；如果 領(lǐng)域的責(zé)任形態(tài)，一個(gè)重要的基本功能便是懲戒或 虐待這種違法行為足以嚴(yán)重上升為犯罪行為，則其 制裁。《刑法》如是，《治安管理處罰法》也如是。那 又侵害了刑法所保護(hù)的不受非法侵害的公民的人身 么同樣是彰顯公法的懲戒功能，我們自然不能鶯復(fù) 權(quán)利，故又應(yīng)當(dāng)承擔(dān)公法領(lǐng)域的刑事責(zé)任。

責(zé)任競(jìng) 懲戒同一違法行為。其實(shí)，現(xiàn)有法律文件已經(jīng)體現(xiàn) 合也有同一法域的責(zé)任競(jìng)合，如，民事侵權(quán)責(zé)任與合 了這樣的司法精神。如果行為人依法被刑事拘留的 同責(zé)任的竟合，都發(fā)生在私法領(lǐng)域，權(quán)利人只能選擇 行為與依法被行政拘留的行為系同一行為，公安機(jī) 一種追究對(duì)方責(zé)任。比如，甲購買了乙生產(chǎn)廠家的 關(guān)在依法對(duì)其裁決行政拘留時(shí)，應(yīng)當(dāng)將其刑事拘留 產(chǎn)品，因產(chǎn)品質(zhì)量缺陷，甲在使用過程中被該產(chǎn)品致 的時(shí)間折抵行政拘留時(shí)間。如果被告人被判處刑罰 害，那么甲既可以根據(jù)雙方的買賣合同向乙主張合 的犯罪行為和以前受行政拘留處分的行為系同一行 同責(zé)任，也可以基于侵權(quán)關(guān)系向乙主張侵權(quán)責(zé)任。 為，其被拘留的日期，應(yīng)予折抵刑期。另外，《刑法》 甲若選擇了合同責(zé)任，則不能再向乙主張侵權(quán)責(zé)任； 與《治安管理處罰法》也是公法領(lǐng)域衡量某些同類行 反之，亦然。兩種責(zé)任之所以只能二選一，其法理依 為罪與非罪的法律指標(biāo)。因?yàn)閷?duì)于一個(gè)違法行為而 據(jù)在于，缺陷產(chǎn)品致害這一事實(shí)只侵害了民事領(lǐng)域 言，罪與非罪應(yīng)當(dāng)且必須是確定的，有罪就適用刑 這一個(gè)法域所保護(hù)的法益，即民法所保護(hù)的自然人 罰，非罪就適用治安處罰，不可能對(duì)同一行為既適用 對(duì)自己的人身享有的權(quán)利及其他法律上的利益。

對(duì) 有罪的處罰又適用非罪的處罰。就如同《刑法》和 于這一致害事實(shí)，合同責(zé)任和侵權(quán)責(zé)任在同一層面 《治安管理處罰法》都有規(guī)定的非法拘禁這種行為， 上從各自視角同時(shí)予以保護(hù)，體現(xiàn)了民法對(duì)民事權(quán) 如果對(duì)被拘禁者的人身自由構(gòu)成限制就適用治安處 利更為周全的關(guān)注，便于權(quán)利人選擇對(duì)自己有利的 罰，如果構(gòu)成剝奪就適用刑事處罰，罪與非罪的界線 法律途徑補(bǔ)償所受的損失。 是確定的。 (三)對(duì)《刑法》與《治安管理處罰法))-jtr 任競(jìng)合的 三、寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策在責(zé)任競(jìng)合中的運(yùn)用 處理 綜上所述，像引誘、容留、介紹賣淫這種行為同 那么出現(xiàn)在《刑法》與《治安管理處罰法》這樣不 時(shí)觸犯《刑法》和《治安管理處罰法》而造成的責(zé)任競(jìng) 同法律部門間的責(zé)任競(jìng)合，是否可以比照前文所說 合，應(yīng)當(dāng)適用兩種責(zé)任二選一的原則。但是，我們究 的民事侵權(quán)責(zé)任與刑事責(zé)任的競(jìng)合的處理原則。即 竟應(yīng)該選擇刑事責(zé)任還是應(yīng)該選擇行政責(zé)任呢?筆 兩種責(zé)任同時(shí)追究呢?筆者認(rèn)為，只能選擇其中一 者認(rèn)為，雖然目前我們沒能在立法上解決這一問題， 種責(zé)任予以追究。其實(shí)，從前文的分析中我們已經(jīng) 但當(dāng)前“寬嚴(yán)相濟(jì)”的刑事政策能夠在一定程度上指 可以看出，民事侵權(quán)責(zé)任與刑事責(zé)任競(jìng)合時(shí)之所以 導(dǎo)辦案人員在司法實(shí)踐中解決這一問題。

可以同時(shí) 追究，其法理基礎(chǔ)在于兩種責(zé)任形態(tài)分屬 黨中央近期明確提出的“寬嚴(yán)相濟(jì)”刑事政策是 兩個(gè)不同法域，一個(gè)是私法領(lǐng)域的責(zé)任形態(tài)，一個(gè)是 我國(guó)當(dāng)前打擊犯罪、應(yīng)對(duì)犯罪戰(zhàn)略策略的理性選擇。 公法領(lǐng)域的責(zé)任形態(tài)。同時(shí)適用．并無重復(fù)處罰之 它充分體現(xiàn)了以人為本、公平正義的刑事法治理念， 嫌，而是從兩個(gè)層面共同救濟(jì)受侵害的權(quán)利：追究侵 有利于有效地遏制、預(yù)防和減少犯罪。所謂“寬嚴(yán)相 害者的刑事責(zé)任實(shí)現(xiàn)了刑法的懲戒功能，這是從懲 濟(jì)”的刑事政策，就是針對(duì)輕重不同的犯罪和犯罪行 戒侵害者的角度出發(fā)的，但卻無法彌補(bǔ)受害者因?yàn)?為人，分別采取寬松和嚴(yán)厲的處罰措施。具體而言， 侵害所遭受的經(jīng)濟(jì)損失和精神損害，而同時(shí)追究侵 寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策就是對(duì)輕微犯罪以及主觀惡性 害者的民事侵權(quán)責(zé)任，則可以同fie,l,償受害者的經(jīng) 較小、犯罪情節(jié)輕微的未成年犯、初犯、偶犯和過失 濟(jì)損失和精神損害，實(shí)現(xiàn)了民法的補(bǔ)償功能，這是從 犯等采取寬松的刑事政策，而對(duì)危害國(guó)家安全犯罪、 補(bǔ)償受害的角度而言。如此從刑事、民事兩個(gè)層面 黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪、恐怖主義犯罪、嚴(yán)鶯暴力犯 救濟(jì)受侵害的權(quán)利，既懲戒犯罪又補(bǔ)償損害，才能恢 罪、累犯等重大犯罪和危險(xiǎn)犯罪人采取嚴(yán)格的刑事 復(fù)法律關(guān)系的原初狀態(tài)，維護(hù)并促進(jìn)社會(huì)和諧。

因 政策。其基本的策略就是基于刑罰的謙抑和人道主 此，當(dāng)一個(gè)違法行為同時(shí)侵害了兩個(gè)不同法域所保 義原則，對(duì)輕微犯罪實(shí)施刑事立法上的非犯罪化、刑 護(hù)的權(quán)益時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)適用這兩個(gè)不同法域相應(yīng)的 事司法上的非刑罰化以及刑事執(zhí)行上的非監(jiān)禁化等 責(zé)任形態(tài)。而《刑法》與《治安管理處罰法》雖屬不同 寬容、寬和、寬緩的處理方法，以達(dá)到防止再犯和使 的法律部門(前者屬刑事法律部門，后者屬行政法律 犯罪者重新復(fù)歸社會(huì)的目的；相對(duì)地，對(duì)重大犯罪則 部f-j)，但二者皆屬同一個(gè)法域，即公法領(lǐng)域。公法 實(shí)施刑事立法上的重刑威懾懲罰、刑事司法及執(zhí)行 萬方數(shù)據(jù)上的從重量刑、從嚴(yán)處理，以達(dá)到維持社會(huì)秩序的目 無私自拉客介紹嫖娼或介紹賣淫的行為，因此，李某 尚屬初犯、偶犯，主觀惡性較小，情節(jié)較輕，社會(huì)惡性根據(jù)“寬嚴(yán)相濟(jì)”的刑事司法政策，具體到引誘、 影響也不大，故適用《治安管理處罰法》處理較宜。 留、介紹賣淫這種違法行為，如果當(dāng)事人尚屬初而賓館的經(jīng)營(yíng)者才是惡之根源，應(yīng)當(dāng)以容留賣淫罪 犯、偶犯或從犯，或是由于生活所迫等可以酌情考慮 追究其刑事責(zé)任。 的原因而剛從事此類行為，其時(shí)間 較短，引誘、容留、 由于治安處罰的權(quán)限和普通刑事案件的偵查權(quán) 介紹的次數(shù)或人數(shù)在三以下，規(guī)模不大，社會(huì)惡性影 在公安部門，因此對(duì)公安部門偵查查獲的尚不構(gòu)成 響較小，則應(yīng)當(dāng)依據(jù)《治安管理處罰法》給予當(dāng)事人 “情節(jié)嚴(yán)重”的引誘、容留、介紹賣淫行為，是給予治 治安處罰，以此為警戒從個(gè)案看《刑法》與《治安管理處罰法》責(zé)任競(jìng)合問題——兼論寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策在責(zé)任，使其在感恩社會(huì)的寬容的同 安處罰還是作刑事案件立案?jìng)刹椋晒膊块T的偵 時(shí)能盡快回歸社會(huì)。

而對(duì)于慣犯、累犯或主犯、教唆 查人員決定。一旦作為刑事案件立案并移送檢察機(jī) 犯，長(zhǎng)期以引誘、容留、介紹賣淫為“職業(yè)”的，則應(yīng)當(dāng) 關(guān)，即便是本可作治安處罰的較輕微的引誘、容留、 依據(jù)《刑法》給予犯罪嫌疑人刑事處罰，以此為懲戒， 介紹賣淫行為，只要是事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分，檢 使其懾于刑法的威懾而不敢再次涉險(xiǎn)。事實(shí)上，從 察機(jī)關(guān)也沒有法律依據(jù)認(rèn)定為不構(gòu)成犯罪而不起 犯罪心理學(xué)的角度來看，這種區(qū)別對(duì)待也是有利于 訴，因?yàn)橛小缎谭ā返谌傥迨艞l為據(jù)。但結(jié)合當(dāng) 懲治邪惡、軟化暴行的。對(duì)于違法情節(jié)輕微的、主觀 前寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策，筆者以為，對(duì)于上述情 惡性不大的違法者予以輕度處罰，可以在一定程度 況，實(shí)踐中檢察機(jī)關(guān)可作兩種處理：第一，可以商請(qǐng) 上感化違法者，使其從內(nèi)心悔悟自己的過錯(cuò)并感恩 公安部門對(duì)該案作治安處罰處理；第二，可以依據(jù) 社會(huì)的寬容和諒解，從而真心實(shí)意地融入和維護(hù)和 《刑法》第一百四十二條第二款的規(guī)定，作不起訴決 諧社會(huì)而不是去破壞它。但如果本可以適用治安處 定，同時(shí)建議公安部門對(duì)違法者作治安處罰處理。 的卻適用了刑罰，違法者很容易產(chǎn)生小過重責(zé)的除了引誘、容留、介紹賣淫行為，《刑法》與《治安 心理，覺得社會(huì)不公，將自己認(rèn)知為弱勢(shì)群體和社會(huì) 管理處罰法》在教唆、引誘、欺騙他人吸毒、注射毒 不公的受害者，久而久之，漸生抱怨和反叛情緒，進(jìn) 品，冒充國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員招搖撞騙，組織進(jìn)行淫穢 而對(duì)社會(huì)產(chǎn)生仇視和敵對(duì)心理，一心想報(bào)復(fù)社會(huì)以 表演等違法行為上都存在責(zé)任競(jìng)合的情況，結(jié)合寬 補(bǔ)償自己曾遭受的“不公平待遇”。

因此，寬嚴(yán)相濟(jì) 嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，在司法實(shí)踐中對(duì)其加區(qū)別處理， 的刑事政策其實(shí)很好地體現(xiàn)了刑事司法對(duì)犯罪心理 固然是目前對(duì)此類責(zé)任競(jìng)合最好的解決途徑，但對(duì) 歷程的關(guān)注，畢竟個(gè)體內(nèi)心的自糾和自正比強(qiáng)制力 《刑法》與《治安管理處罰法》中如此眾多的責(zé)任競(jìng)合 保障下的強(qiáng)制糾錯(cuò)來得更徹底和恒久。因?yàn)椋?現(xiàn)象，特別是在對(duì)行為的定性直接導(dǎo)致罪與非罪的 殺人等極少數(shù)重刑暴力犯罪外，刑罰并不能永久地 界定時(shí)，將這樣重大的裁定權(quán)交與司法實(shí)踐中千差 將罪犯置于自己的強(qiáng)制管束中，罪犯終有獲釋的一 萬別的各個(gè)案件承辦人員，得到的處理結(jié)果是否符 天，如果不能消除罪犯內(nèi)心的情緒暴力和心理暴力， 合“法律面前人人平等”、“罪責(zé)相適應(yīng)”的刑法精神， 那么內(nèi)心的暴力終有外化為行為暴力的一天。因 筆者存疑。對(duì)罪與非罪的判定完全交由案件承辦人 此，對(duì)于視情節(jié)可以爭(zhēng)取和挽救的違法者，對(duì)之“當(dāng) 員依照各自掌握的標(biāo)準(zhǔn)而不是法律標(biāo)準(zhǔn)自由衡量， 寬則寬”、區(qū)別對(duì)待，才能從根本上化解社會(huì)矛盾，消 即便有寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策作指引，解決了燃眉之 除隱患。像本案例中的李某，他只是剛到賓館工作 急，對(duì)于一個(gè)法治社會(huì)而言，也決非長(zhǎng)久之計(jì)，明確 不久的一名普通服務(wù)員，拿著不足1000 元的固定月 的相關(guān)司法解釋的出臺(tái)才是解決問題的根本。

待人接物都按賓館慣例，據(jù)調(diào)查，平日在賓館也參考文獻(xiàn)： [1]吳情樹．《治安管理處罰法》與《刑法》的銜接研究——基于寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的分析EJ]．三明學(xué)院學(xué)報(bào)， 2008，(1)． [2]粱艷．犯罪邊界問題的處理——《治安管理處罰法》與《刑法》的競(jìng)合問題[刀．山西省政法管理干部學(xué)院學(xué) 報(bào)，2008，(2)． E3J 楊新京．《刑法》與《治安管理處罰法》競(jìng)合問題研究EJ3．中國(guó)檢察官，2007，(3)． [4]李富聲．《治安管理 處罰法》對(duì)治安行政執(zhí)法的新發(fā)展[J]．山東警院學(xué)報(bào)，2007，(1)． [責(zé)任編輯迪爾] 150萬方數(shù)據(jù)

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